宿迁局完成首次市场主体“双随机”抽查工作

　　为贯彻实施“双随机、一公开”监管机制工作部署，宿迁市工商局6月22日启动首次“双随机”抽查工作，以外商投资法人企业为检查对象，利用江苏省工商局“企业公示信息抽查”软件和市工商局研发的执法人员随机抽取软件，按照10%的比例随机抽取29户企业作为检查对象，按照2人一组检查一户的标准随机抽取58名执法人员，并于6月25日至7月25日实施了实地检查。被查的29户企业中，未发现问题的14户，未按规定公示年报的2户、未按规定公示即时信息的3户、通过登记住所（经营场所）无法联系的7户、实际住所与登记住所不一致的1户、设立后未办理后置许可的2户，目前宿迁局对检查存在问题的企业已采取下发责令整改通知书、邮寄核查函等措施分别进行了处理，相关抽查检查信息通过“全国企业信用信息公示系统”向全社会公示。
　　针对首次“双随机”抽查工作的需要，宿迁局积极建立健全相关制度，并结合外商投资法人企业的检查重点，系统制定抽查方案，确保了首次“双随机”抽查工作的顺利开展。
　　一是强化制度保障。研究制定《宿迁市工商局双随机抽查监管工作实施意见》，建立了抽查事项权利清单制度、随机抽取市场主体制度、随机抽选执法人员制度、检查工作程序制度以及结果处置制度五项制度，明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，建立起“双随机”抽查监管机制。同时，针对外商投资法人企业的特点，制定了《宿迁市工商行政管理局外商投资企业定向抽查工作方案》，明确外商投资企业审批事项检查、企业登记信息核查、企业公示信息检查核对以及企业经营行为检查的检查要点和检查方法，规范预查阶段、实地检查阶段、后期处理阶段等不同时期的工作重点、工作分工及工作流程，为“双随机”抽查提供了制度保障。
　　二是强化技术保障。在利用江苏省工商局“企业公示信息抽查”软件实现随机抽取被检查对象的同时，根据工商执法检查工作实际和“双随机”抽查工作需要，积极设计研发执法人员随机抽取软件，运用该软件实现了从执法检查人员名录库随机摇号抽取执法检查人员组并与待检查对象进行匹配，为“双随机”抽查提供了技术保障。
　　三是强化人员保障。宿迁局“双随机”抽查工作打破抽查监管工作仅由承担监管职责的处室人员开展的传统做法，将全局所有具备行政执法资格人员全部纳入检查人员名录。为提高执法检查人员工作能力，该局专门编制了《宿迁市工商行政管理局双随机抽查监管工作手册》，在手册中详细列明“双随机”抽查工作的制度依据、工作规范、工作流程图、检查流程图，为检查人员开展检查提供了详细指导。同时，开展“双随机”抽查业务培训，重点介绍外资审批事项、年报信息公示和及时信息公示内容、抽查程序等，为“双随机”抽查提供了人员保障。