南通如皋局“四强化”加强“小个专”党建工作

　　南通如皋市场监管局自2014年底成立以来，坚持把小微企业、个体工商户和专业市场作为党组织建设的重要突破领域，以“四个强化”为手段，在构建合力中打好“整体战”。
　　1.强化主体责任。“小个专”体量大、牵涉广、情况杂，明确党建工作由谁来抓是破解难题的首要前提。市场监管部门是全市服务基层、服务企业、服务群众范围最广、人数最多的部门之一，与“小个专”联系最紧密、服务最直接，具有职能优势、组织优势和情感优势，在抓“小个专”党建工作中作用至关重要、无可替代。实施市场监管系统党员干部“一岗双责”管理机制，由分管副局长挂任市“小个专”党委书记，3名副局长任副书记，14个基层分局局长（副局长）挂任属地“小个专”党支部书记，形成了职权明晰的工作机构，实现对全市“小个专”党建工作的全面指导和有效管理。                           
　　2.强化人员保障。一是抓好三级“小个专”党组织班子建设。通过内选、外聘、下派等方式，将信念坚定、能力突出、德才兼备、甘于奉献的优秀党员选拔“小个专”党组织领导班子。抓好班子成员的党务工作理论和实践教育培训，提高非公有制经济组织党务工作者的政治素质和业务能力。二是抓好基层分局“小个专”党建工作联络员队伍建设。借力市场监管网络全覆盖、无无死角的体制优势，在全系统以监管巡查人员为主体建立兼职党建联络员队伍，实行分片包干，按照个体工商户、小微企业和专业市场分类建库立档。78名党建工作联络员深入一线摸底排查，汇总建立了 “小个专”党建工作情况数据库，实现了“小个专”经营发展情况和党建工作情况双掌控。
　　3.强化制度设计。制定“小个专”党建工作方案、“小个专”党员联系点制度、“小个专”党建工作联络员制度、“小个专”党建工作示范点创建活动方案等系列文件，明确工作要求、工作时间、工作步骤、工作目标，强化督促检查，全力推进“小个专”党组织。推行基层党建工作标准化管理，推行“六统一”阵地建设标准，即：党组织标牌、活动室、制度、档案、党员花名册、“三会一课”记录薄的设计和要求统一，引导“小个专”党支部（总支）建立标准化党员活动阵地。同时，编印了“小个专”党建工作指南，对党员信息台帐、党组织工作台帐和开展“三会一课”党员活动，进行全程无缝隙指导，为“小个专”非公党建工作开展提供规范指引。
　　4.强化协同推进。将“小个专”党建工作纳入“一把手”工程和基层分局绩效考评，成立领导小组，下设办公室，构建“主要领导负总责，分管领导具体抓、职能科室认真做，基层分局重落实”的工作格局。同时，加强与统战、财税、人社等部门的沟通，形成齐抓共管的良好工作局面。依托组织部门，建立和完善联席会议、情况报告、督查通报等制度，定期召开商务、工商联等部门联席会议，研究解决“小个专”党建工作难题，提高工作实效。联合开展“小个专”党建攻坚会战，设定指标、倒排工期、挂图作战，集中时间、集中力量、集中人员抓好“小个专”领域党的建设工作。