为进一步推进小微企业政策落实，加强政策宣传，切实提高小微企业政策知晓度，提振企业发展信心，近日，工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部等国务院促进中小企业发展工作领导小组(以下简称领导小组)成员单位，在全国范围组织开展小微企业政策宣传月活动。 　　工业和信息化部中小企业局有关负责同志告诉《人民邮电》报记者，此次全国小微企业政策宣传月活动，以中小企业发展情况、国家促进小微企业发展的政策以及各地促进中小企业发展的政策措施和经验做法为宣传重点，切实提高小微企业政策知晓度，推动各项惠企政策落到实处，营造全社会关心支持小微企业发展的良好舆论氛围，增强小微企业应对经济下行压力的信心。 　　中小企业发展机遇大于挑战 　　当前，我国经济下行压力加大，小微企业发展面临市场需求不足、生产要素成本上升、融资难融资贵、负担重等困难，也存在企业对政策不知晓和部分政策落实不到位等问题。一是市场需求不足，国内外市场订单继续下降。2015年7月，中国制造业采购经理指数(PMI)中，小型企业PMI为46.9%，比6月下降0.6个百分点。调研中不少小微企业也反映，国内外市场订单有所萎缩，生产经营压力进一步加大。二是企业盈利能力减弱，亏损面增加。受用工、土地、资金等生产要素成本上升，加之物流、环保等费用增加，进一步增加了中小企业经营成本，而工业品出厂价格已连续40个月下降，两头挤压企业的利润空间，企业盈利能力下降，亏损面增加。三是融资难融资贵问题仍然存在。不少小微企业由于规模小、信用不足、可抵押财产少，获得银行贷款的难度较大，即使能够获得贷款，给予的利率和成本也相对较高，同时，续贷难问题也比较突出，抽贷、断贷现象有所增多。此外，用工贵、招工难与就业难的结构性矛盾，税费负担重、转型升级压力大等问题都对中小企业发展产生了重要影响。 　　针对小微企业发展面临的困难和问题，党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和推动大众创业、万众创新的政策措施。一方面，在市场准入、行政审批、金融体制、财税体制等领域的改革已经取得了积极进展，改革红利持续释放，为中小企业发展增添了新的动力;另一方面，我国经济社会发展基本面长期趋好，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的持续推进，大众创业、万众创新热潮的迅速兴起，“中国制造2025”、“互联网+”等重大举措的深入实施，为中小企业发展带来了新的机遇和广阔空间。今年以来，我国中小企业总体保持发展态势，创业创新活力不断激发，2015年上半年，全国新登记企业200.1万户，增长19.4%，平均每天新登记企业超过1万户。总的来看，当前我国经济运行总体平稳，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向和目标前进，中小企业发展面临的挑战和机遇并存，机遇大于挑战。 　　小微企业创新活力初步显现 　　应对经济下行压力，党中央、国务院高度重视，大刀阔斧地推进简政放权、放管结合改革，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，极大地调动了人民群众的创业创新热情。 　　小微企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，是促进国民经济和社会发展的重要力量。在中央和各部门高度重视、推动下，小微企业的发展环境不断优化，创业活力持续增强。今年上半年，全国工商新登记注册企业200.1万户，增长19.4%，平均每天新登记企业超过1万户，这些新登记企业中绝大部分是小微企业。财税扶持不断加大，2014年，2400多万户小微企业和个体工商户享受税收优惠政策，减税600多亿元。金融支持不断加强，据银监会数据显示，截至2015年6月末，全国小微企业贷款余额达22.05万亿元，占比23.35%。小微企业贷款较年初增加1.35万亿元，较上年同期增速15.53%，比各项贷款增速高3.05个百分点;小微企业贷款户数1166.34万户，较上年同期增长8.80%;小微企业申贷获得率91.2%，较上年同期增加3.4个百分点，实现了“三个不低于”的目标。公共服务体系不断完善，2015年上半年，共有883个平台参与了中小企业公共服务平台网络建设，带动社会各类服务机构6.92万个，组织开展了针对小微企业需求的各类服务活动10.47万次，服务企业108.85万家(次)。转型升级持续推进，大力推进“互联网+小微企业”行动计划，支持中小企业“专精特新”和产业集群发展，在天津开展了中小企业创新转型试点。 　　“双创”集聚新动能  “互联网+”助推新业态 　　目前，大众创业、万众创新的氛围日趋浓厚，以互联网、大数据、云计算等新一代信息技术为代表的信息化加快与工业化、城镇化、农业现代化融合，正在催生出许多新业态、新模式、新产业、新产品，推动经济成长的新动力正在加快孕育。 　　当前，互联网正在深刻改变中国的生产方式和生活模式，“互联网+”得到市场的积极响应。除了一些互联网巨头、国有大型通信企业之外，“互联网+”领域活跃的市场主体常常是中小甚至是小微企业。电子商务、电子医务、电子旅游、网络教育等领域，新创公司不断增多，业务快速发展，移动能源、移动打车、移动家装等新模式层出不穷。1月~4月，全国网上零售额同比增长40.9%，增速比社会消费品零售总额高出30.5个百分点。其中，网上服务零售额增长43.9%，网上商品零售额增长40.3%，后者占全社会消费品零售总额的比重达到9.3%。“互联网+”相关投资也快速增长，1月~4月信息传输软件和信息技术服务业投资同比增长35.4%，计算机通信和其他电子设备制造业投资增长19.1%，增速明显快于全部投资。 　　力促小微企业发展　工信部将出组合拳 　　此次中小微企业宣传月活动，工业和信息化部将会同领导小组各成员单位全面梳理促进小微企业发展政策措施，做好政策解读，形成政策明白纸，通过各成员单位官方网站、中国中小企业信息网及各地中小企业公共服务平台网络予以公布。此外，各地中小企业主管部门也同期开展小微企业政策宣传月活动，他们通过印发政策汇编、举办培训、开展线上线下咨询等方式加大政策宣传力度，为广大小微企业知晓、理解、享受政策提供平台和通道。 　　为了解决小微企业发展面临的困难和问题，营造更加有利于小微企业创业兴业的良好环境，下一步，工信部将推出一系列“组合拳”。一是加大政策落实力度。发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组协调机制作用，加大政策宣传，落实好各项惠企政策。结合经济形势变化，及时研究并提出政策措施建议，做好政策储备。二是加大金融支持。认真落实国务院关于金融支持实体经济特别是小微企业的各项政策。鼓励发展中小金融机构，加强多层次资本市场体系建设，继续推进中小企业担保体系建设，促进互联网金融健康发展。三是推动创业创新。支持各地小微企业创业基地建设，培育一批示范带动作用强的国家小微企业创业示范基地。总结推广天津市中小企业创新转型试点工作经验。深入实施中小企业知识产权战略推进工程和信息化推进工程，开展“互联网+小微企业”行动计划，加大对中小企业专精特新和产业集群发展的支持力度。四是加强服务体系建设。加快中小企业公共服务平台网络建设，加强国家中小企业公共服务示范平台动态管理。继续深入开展扶助小微企业专项行动，组织开展面向中小企业的管理咨询活动，继续实施好企业经营管理人才素质提升工程。另外，筹备办好第12届中国国际中小企业博览会。

本文来源: 中小企业局

27.08.2015  00:44