省局今年下半年将重点抓好七方面工作推动农机化科学发展

　　一、切实加强粮食生产全程机械化整体推进示范省建设。各地要认真贯彻落实省政府办公厅《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》，切实加强对粮食生产全程机械化工作的统筹协调和督促指导。 一是 加强组织领导。尚未出台贯彻意见的地区，要积极争取党委政府的重视和支持，尽快以政府名义出台粮食生产全程机械化实施意见，并将粮食生产全程机械化纳入农业、农村工作考核体系。要成立粮食生产全程机械化工作领导小组，统筹协调发改、财政、农业等部门，建立协作机制，整合各类资源，共同推进粮食生产全程机械化工作稳步开展。 二是 加大政策扶持。要积极争取当地财政部门的支持，整合项目资源，重点向粮食生产全程机械化领域倾斜，加大对薄弱环节的作业补贴力度，不断提升发展的整体性和协调性。 三是 科学组织实施。首批建设的15个示范县，要在当地党委政府的统筹领导下，根据具体建设方案，明确工作责任，严格按照时序进度，有计划、分步骤加以推进，确保首批创建工作取得显著成效。年底，省局将对照考核评价办法，适时组织示范县建设项目中期检查。其他地区要找准差距，明确主攻方向，认真借鉴示范创建地区的经验和做法，积极探索适合本地的技术路线，力求“弯道超车”。 四是 加强宣传引导。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体和“平安农机通”信息平台，采取科技入户、技术培训、现场宣讲、印发宣传资料和工作动态等多种形式，广泛宣传粮食生产全程机械化建设工作，努力营造良好的舆论氛围。 

　　二、继续认真贯彻落实好各项扶持政策。要充分发挥项目的带动作用，统筹谋划，精心组织，促进各项强农惠农政策发挥最大效应。 一是 认真落实农机购置补贴政策。继续围绕“转方式、调结构”总体要求，以推进粮食生产全程机械化为重点，加快农机购置补贴资金实施进度，建立监测与评价体系，着力提高绩效管理水平。加强监督管理，完善农机购置补贴廉政风险防控机制，推进惠农政策廉洁高效实施。积极开展调查摸底，做好补贴机具需求预测，为明年农机购置补贴实施工作做好准备。 二是 突出抓好农机化项目实施。以粮食生产全程机械化示范县项目、农机三新工程、科技入户等农机化项目为抓手，充分发挥项目示范引导作用，有效促进产学研推资源整合。按照农业部要求，在全省范围内开展强农惠农资金使用突出问题专项整治工作，省局将适时派出督察组，督导检查专项整治工作。 三是 积极探索农机金融扶持政策。今年是实施农机综合保险试点的第一年，目前苏州、盐城、泰州等7个市出台了具体实施办法，各地要加大推进力度，强化宣传引导，规范理赔程序，全面做好农机综合保险试点工作。加强农机金融租赁信贷研究，争取年内组织农机金融租赁试点。 四是 认真开展农机报废更新。完善农机报废更新补贴制度，加大配套资金投入，扩大报废更新范围，及时研究报废更新工作中出现的新情况、新问题，推动农机报废更新工作健康发展。 

　　三、扎实组织好秋季农机化生产。针对今年夏熟作物受灾减产实际，要积极发挥农机部门的优势，认真落实“以秋补夏”的工作举措，确保秋粮丰产丰收。 一是 认真抓好水稻机械化生产。受强降雨天气影响，我省部分地区机插水稻生长造成一定程度影响，各地要主动配合农业部门，及时采取措施进行补救，有效缓解受灾程度。要组织技术人员深入田间地头，强化技术指导，切实加强中后期田间管理，确保今年机插水稻有一个好收成。要抓住薄弱环节，加大高性能植保机械和粮食烘干机械推广力度，加快推进粮食生产全程机械化进程。 二是 继续抓好秋季秸秆机械化还田。按照“夏季为主、秋季适度”的原则，坚持因地制宜，完善适合本地还田作业的技术路线，示范推广犁（旋）耕一体、还田旋耕施肥播种等复式作业机械和技术。加强技术集成创新，加快秸秆机械化还田与三麦机播技术的集成应用，巩固提高三麦种植机械化水平。同时，切实加强宣传、培训和督促检查，不断提高秸秆机械化还田质量和技术到位率。各地要按照操作程序和要求，抓紧开展夏季秸秆还田作业面积汇总和第三方核查确认，加快补助资金兑付进度。近期，省局将会同省财政组织第三方开展补助资金监管“回头看”，确保补贴资金足额到位。 三是 认真做好农机深松整地工作。今年计划实施深松整地90万亩，补助资金将从第二批农机购置补贴资金中切块安排，相关市县要强化宣传引导，学习借鉴上年试点实施地区的先进经验和做法，结合本地实际，科学制定实施方案和技术路线，合理配置农机具，加强培训指导和质量监管，确保深松整地工作顺利实施。积极试验示范农机深松整地智能检测装备，探索“互联网+农机生产管理服务”的新思路、新方法，创新农机化生产管理服务模式。 

　　四、加快推进高效设施农业机械化。各地要围绕本地高效设施农业主导产业，采取“先易后难、重点突破”的方针，切实加强高效设施农业机械化推进力度。 一是 加强规划引导。“十三五”已经全面启动，各地要尽快制订适合本地区的推进方案，明确目标任务，落实工作措施，科学有序地推进高效设施农业机械化。 二是 突出工作重点。要以设施蔬菜为重点，兼顾设施渔业、畜牧、林果、加工等产业机械化发展，加大先进适用农机装备引进示范推广。要组织开展农机农艺融合试验示范相关培训，加强高效设施农业机械服务主体培育，探索形成具有地方和产业特色的发展模式。 三是 加强平台建设。要加大农业机械化科技示范园区建设力度，以项目为抓手，加强产学研推结合，强化政策、资金扶持，争取在薄弱环节取得新突破。引导有条件的设施农业园区或生产基地，积极开展物联网技术在高效设施农业生产中的集成应用，以信息化提升农机化。 

　　五、稳步提高农机社会化服务水平。要加强新型农机服务主体培育，推动农业适度规模经营，稳步提高农机社会化服务水平。 一是 加强政策扶持。要认真贯彻落实《关于开展省级农机合作社示范创建活动的通知》，积极组织区域内农机合作社开展示范创建，强化财政、金融等扶持，多渠道加大对农机合作社基础设施投入，力争全省年底建成规范化农机合作社200家。要积极与国土、农业等部门沟通联系，加强规划，合理布局，确保农机合作社健康有序发展。 二是 强化机务管理。针对目前农机机务管理工作中存在的机具管理粗放、维护保养不及时、基础设施使用效率不高等突出问题，我们将适时召开机务管理工作会议，加强农机合作社入库机具维护保养，推动有条件地区逐步实现统一机具存放、统一机具调度、统一维修保养，促使机具科学保养、规范停放、有效管理。 三是 组织好秋季农机化生产服务。要及早开展农机跨区作业市场情况调研，做好信息引导、机具调度、供油、抢修等服务保障工作，提高保障服务能力。 

　　六、继续加强农机人才队伍建设。要继续开展多层次、多方面的培训活动，切实加强农机人才队伍建设。 一是 扎实开展职业技能获证奖补工作。加强职业技能业务能力建设，开展考评员知识更新和操作人员考务系统培训，完善项目绩效评价机制，确保高质量完成任务。 二是 继续抓好基层农机人员培训工作。加强培训动态管理，不断创新培训方式方法，更新培训内容，强化业务指导；加强师资队伍建设，举办师资培训班和技能教学比赛，提高师资队伍素质。依托新型职业农民培育工程，积极开展农机专业合作社带头人培训，努力加强农村实用人才队伍建设。 三是 深入推进拖拉机驾驶培训规范管理。各地要按照国务院“简政放权、放管结合、优化服务”要求，推进拖拉机驾驶培训机构行政许可改革，加强软硬件建设，增强承接能力，确保接得住、管得好。 

　　七、切实强化农机安全和质量监管。继续加大《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣贯力度，不断提高依法行政水平。 一是 集中开展专项整治行动。针对秋季农业生产特点，继续开展安全生产“打非治违”、专项整治和农机安全生产大检查等系列活动，加大农机安全生产暗访暗查工作力度，确保完成省安委会下达的全年目标任务。 二是 积极探索“互联网﹢农机安全监理”。完善“农机安全监督管理信息系统”平台建设，尽快实现公安、农机违章信息实时互通，推动我省隐患排查治理与行政执法信息化、安全监管档案电子化。 三是 继续深化“平安农机”创建。省局将出台《全省“十三五”平安农机创建方案》，各地要在巩固原有创建成果的基础上，按照新的方案开展创建活动，力争在创建方式、创建内容和创建流程上取得新的成效。同时，要进一步规范农机试验鉴定程序，严格鉴定标准，完善鉴定手段，提升农机推广鉴定监管水平。积极开展农机打假、质量调查和评价工作，维护消费者合法权益。