“任性检查”将终结 江苏建立双随机抽查机制

　　中国江苏网11月27日讯(记者 倪斌)今日，江苏省政府召开新闻发布会发布《省政府办公厅关于建立双随机抽查机制加强事中事后监管的通知》(以下简称《通知》)。

　　会上，省编办副主任张学才对《通知》进行了解读。他表示，建立“双随机”抽查机制主要目的是规范市场执法行为，保障企业合法权益，减轻企业负担，营造公平竞争的发展环境，推动大众创业、万众创新，促进我省经济社会持续健康发展。并从制度上对行政执法进行全方位约束，严格限制执法者的自由裁量，根治“任性检查”“人情检查” “执法扰民”等问题。

　　 实施双随机抽查机制的总体要求

　　 《通知》要求建立“一表两清单、两库一平台”的“双随机”抽查机制，制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、简政放权事中事后监管责任清单，建立随机抽查对象库、执法检查人员名录库和统一的市场监管信息平台，大力推广随机抽查，规范监管行为，创新管理方式，强化市场主体自律和社会监督，着力解决群众、企业反映的突出问题，提高监管效能，激发市场活力。

　　 实施双随机抽查机制的主要内容

　　对照行政权力清单，制定随机抽查事项清单；要摸清监管底数，建立随机抽查对象名录库和执法检查人员名录库；运用信息技术，完善随机“摇号”程序；合理确定抽查比例和频次，确保执法监管履职到位；加强结果运用，突出信用信息共享联合惩戒。

　　《通知》规定一年内对市场主体的检查原则上不超过2次，对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为、有严重违法违规记录等情况的市场主体，应增加抽查频次，加大检查力度。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

　　同时，《通知》还要求各地各部门要进一步增强责任意识，公平、有效、透明地进行事中事后监管。建立简政放权事中事后责任清单，形成依据责任清单依法依纪追责的机制。对“双随机”抽查工作中失职渎职的行为，依法依规严肃处理。

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