宿迁市文化市场综合执法改革初显成效

　　宿迁市文广新局以全面贯彻落实十八届三中、四中全会精神为指导思想，以深化文化市场综合执法体制改革为核心，按照减少层次、整合队伍、提高效率的要求，合理配置执法力量，切实构建职责法定、行为规范、运行协调、监督有效、保障有力的文化行政执法体制，提高文化市场综合管理及行政执法水平。目前，宿迁市文化市场综合执法改革已初显成效。

　　一是执法力量更加集中。前一阶段，宿迁市文化市场综合执法改革的主要成果是整合归并现有执法队伍，实现了相对集中处罚权和统一综合执法崭新局面，大大提高了执法效率。去年以来，该市连续开展“打黄扫非”专项行动、文化市场集中整治月活动、寒暑假学校周边文化市场整治活动等，加强了演出、出版物等市场监管，打击网络淫秽色情和低俗信息，打击侵权盗版行为，加强对假唱、假演奏的查处，实现对该市文化市场的常态化监管。

　　二是强化对行政权力制约。实行综合执法改革的部门，积极探索行政审批与监督处罚职能相对分离的路子，优化职能配置，在一定范围内实现管理权、审批权与监督权、处罚权的适当分离，强化了不同权力之间的相互监督和制约，改变政府部门既管审批又管监督的体制机制，从整体上提高执法的透明度和效率，对审批权的行使起到了一定的制约监督作用，为文化市场执法与相关行政权力之间建立有力的相互监督约束机制创造了条件。

　　三是监督体系更加完善。市文广新局认真贯彻落实文化部颁发的《文化市场综合行政执法管理办法》，大力推行规范化管理，强化执法人员培训，优化知识机构、掌握执法技巧，着力培养了一批懂政策、善执法、能办案的战斗群体。同时树立宿迁市文化综合执法队伍良好形象，实现了执法标识、执法证件、执法文书、执法车辆和执法服装“五统一”，对执法队伍的监督考核更加全面、具体、严格，执法队伍结构不断优化、专业素质明显提升，使文化市场行政执法机构的行政效能和执法效率不断提高，为该市文化市场执法提供有力保证。

（徐立婷）