宿迁地税审批权力放下去 后续管理跟上来

　　今年以来，江苏省宿迁地税局深入开展税务行政审批制度改革，做到放权不放任，初步构建起操作规范、运转协调、监督有效的行政审批管理机制，有力提升了税收治理能力。

　　该局摸清审批项目底数，在国家税务总局公告的行政审批（许可）清单基础上，对纯地方税涉及的38个审批事项进行梳理，形成行政审批事项清单。下放审批权力，所有审批事项均下放给县级地税机关，市局不再保留审批权。缩短审批时间，对34个涉税事项一律当场办结。优化审批流程，所有审批事项，一律实施“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件、后续管理”。纳税人需求受理办结时间缩短45%以上，纳税人满意度大幅提升。

　　该局探索实施“标准化、流程化、痕迹化”的行政审批后续管理机制。建立后续管理“标准化”体系，出台了涉税事项后续管理办法，对后续管理的涉税事项进行分级分类，建立起统一的后续管理标准，同时厘清职责分工，不同事项由纳税服务局、税源管理局、稽查局分别应对并明确处理方式。实施后续管理“流程化”作业，明确基础管理事项、风险监控事项和重大违法事项的后续管理业务流程，形成以风险监控部门为枢纽、相关部门分工负责的行政审批事项后续管理工作流程。实现“痕迹化”监控，明确监管机关，建立法规牵头、征科和税政等部门密切配合的联动机制；记录流转痕迹，从事项受理到风险识别，再到后续管理，整个流程的每一个关键节点，都明确了信息资料交换的要求，实现全过程的“痕迹化”监控；加强监督考评，把后续管理工作纳入年度绩效考核和税收执法督察的范围。今年该局已发起行政审批后续管理任务386条，发现不符合条件事项55项，追征税款1.02亿元，并根据风险类型推送稽查，补征税款8.57亿元，加收滞纳金2358万元。同时，发现税收执法过错23条，追究责任18人次，不仅防止了税收流失，还促使税务干部依法行政，有效降低了执法风险。