宿迁出台深化商事制度改革七项新政增强供给活力

　　近期，宿迁市委、市政府审议通过了《关于深化商事制度改革增强供给活力提升供给效率的意见》，以加快破除体制机制障碍，激发供给市场活力和社会创造力。《意见》共4个部分、16项内容，配套《宿迁市企业登记全程电子化改革试点工作方案》、《宿迁市“多证合一”和“企业政务一卡通”登记改革工作实施方案》、《关于开展市场主体住所（经营场所）登记申报制试点工作的意见》、《关于企业名称自主申报登记改革的实施意见》，重点安排七个方面改革举措：
　　一是推行企业全流程电子化登记。建立以全国统一标准规范的电子营业执照、公民网络身份认证和电子签名为支撑的企业全程电子化登记服务体系，实现申请、受理、核准、发照、公示、归档全程电子化。
　　二是探索“多证合一”和“企业政务一卡通”。整合社会保险登记证、公安刻章证明等主体资格类证照，推动“三证合一”向“多证合一”转化。以国家密码管理局审查通过的电子营业执照系统为基础，开发建设“企业政务一卡通”，将工商电子营业执照和其它部门许可审批电子信息写入电子芯片卡，形成可读写、便携式商事主体身份证。
　　三是试行企业名称自主申报登记改革。开放宿迁企业名称库，建立负面清单，清单以外的由申请人自主选择、申报、使用。
　　四是试点市场主体住所（经营场所）登记申报制。除法律、行政法规另有规定外，对集中办公场所作为住所（经营场所）或依托商务秘书公司住所托管登记的，由申请人对住所（经营场所）的真实性、合法性、安全性进行信用承诺，仅需提交住所（经营场所）信息材料。
　　五是推动落实简易注（撤）销改革措施。对未开业企业、无债权债务企业及个体工商户实行简易注（撤）销。对查无下落等符合规定情形的个体工商户，登记机关可根据乡镇以上政府出具书面文件集中撤销登记。
　　六是优化“互联网+”电子商务审批。开发电子商务公共服务平台PC端、移动端，实现电商经营主体登记在线申请、同步核准、即时领照。探索实施依靠身份证号办理工商电子营业执照新模式。
　　七是强化跨区域协同联动监管机制建设。加强不同区域部门间执法监管协作，破解损害公平竞争秩序、破坏市场运行规则的行业性、区域性难题。探索互联网交易跨区域监管新模式，推动工商登记与相关行政许可跨区互认、监管信息横向贯通。