宿豫公安分局加强合成侦查手段提升打击犯罪质态

　　为大力推进警务模式转型升级，构建“情报主导、多侦联动、手段融合、运行顺畅”的一体化合成侦查破案新体系，有效应对新形势下的刑事犯罪。宿迁市宿豫分局按照市局“333升级行动”部署，结合全区公安工作实际，聚合多方资源成立合成侦查中心，完善合成侦查机制。

　　 一、以信息化、实战化理念引领资源有效合成

　　以精确打击各类刑事犯罪为目标，通过整合现有公安资源和手段，构建起以信息化应用为支撑，以情报信息综合研判为主要内容，以服务警务实战为目标的信息化、专业化、职业化、规范化的多警种合成作战工作体系。按照“办公合一、侦查合一、指挥合一、研处合一”的合成侦查工作思路，整合相应资源。一是办公资源的合成。该局组织人员先后赴重庆、浙江、淮安等地学习借鉴，在充分利用现有资源的基础上，以现代化、标准化理念共投资150余万元升级改造软硬件，配备了无线传输监控设施、快捷视频采集勘察箱、无线密摄等高端设备，装备了动态检索等先进视频研判系统。二是警力资源的合成。将该局刑警大队原图侦中队、情报中队纳入合成侦查中心，成立了由6名民警、10名辅警组成的合成侦查工作专班，指挥中心、网安等部门实行人员派驻，有效地实现了人员整合。三是侦查手段的合成。中心接入合成侦查指挥系统、公安内网、视频侦查专网、互联网等研判平台，整合了现有信息资源，实现了互联互通、一体化应用，尤其是实现了现场勘查、追查布控、视频侦查、刑技比对、网络侦查、信息研判、阵地控制、技术侦查等各个环节全方位、深层次的协作配合。

　　 二、以机制化、模式化实现侦查手段合理应用

　　合成侦查是一门实战应用很强的综合性学科，固化有效的工作机制，建立成熟的运行模式是保障合成侦查发挥效能的重要支撑，宿豫分局充分吸取其他兄弟单位的成功经验，结合自身人财物资源配置，力促合成侦查中心发挥作用。一是固化工作机制。研究制定合成侦查指挥系统的建设架构、运转机制、工作模式、业务流程等系统模块和业务需求，专门研发了合成侦查平台，有效实现资源的融合、共享。二是建立运行模式。受理单位在受案的同时，将需要开展合成侦查的案情和需求通过合成侦查平台推送至合成侦查中心，由中心指挥调度岗分配工作任务，分别开展工作，最终将结果反馈给受案单位。系列性案件、重大案件由合成侦查中心、刑警和受案单位共同开展落地侦查工作，成果共享。三是激发工作热情。无论是受案单位直接向合成侦查中心报送需求，还是系列性、方面性案件的共担共享，平台都会在相应的考核和统计功能中显现出来，说到底就是谁干得多，谁的受益就多，这就充分激发了案件责任主体的积极性。

　　 三、以数字化、质态化检验合成侦查突出效能

　　建强合成侦查手段的核心在于是否能够实现对犯罪行为的有力打击，合成侦查中心正式运行以来，从破案的绝对数、破案同比环比数、破方面性案件等都充分展示了合成侦查的效能。一是刑事案件破案率保持领先。截至目前，该局2016年刑事案件破案率、侵财类案件破案率继续保持全市第一，破案率较同期上升了近5个百分点，“八大类”案件实现了百分之百破获。二是打处绝对数获得显著提升。通过合成作战，今年以来，分局判处3年以上侵财犯罪人员10人，同比增加2人；判处5年或可能判处5年以上人员6人，同比增加4人。三是技战法应用成效显著。深入研究合成侦查技战法的创新应用，取得显著成效。通过“合成作战+部门联动”破获宿豫区、宿城区、市经开区、湖滨新区等地系列电缆线被盗案件36起，案值40余万元；通过“视频逆向追踪+刑嫌人员调控”等侦查手段，历时260天成功破获宿迁、徐州、淮安等地系列盗窃电动车、摩托车及电动车电瓶案件30余起；通过“深度经营+跨省联动”，成功破获省“2016-106”毒品目标案件。(宿迁市局）