溧阳:重宣传 抓落实 全面做好农机购置补贴工作
2016年,根据省局要求,溧阳市农机、财政部门密切配合,加强转变职能和工作作风,扎实开展农机购置补贴政策落实管理工作,提高农机补贴资金使用效益,推动强农惠农政策落实到位。全市实际使用中央和省级财政农机购置补贴资金2463.854万元,资金使用比例100%,10月份全年购机补贴结束,11月底,购机者就全部拿到了补贴款,兑付进度100%,兑付率达100%。
一、做好政策宣传发动 提升政策知晓率
每年初,该市都及时将省局印制的农机购置补贴政策文件汇编、政策宣传手册、程序挂图、补贴额一览表、工作纪律与行为规范等宣传材料分发到各镇和经销商,要求能上墙一律上墙,做到宣传资料人手一册。该市充分利用“平安农机通”平台,发送购机补贴相关政策、操作流程和补贴工作动态12次,向广大农民机手宣传补贴政策。通过信息发布会、政风行风热线、报刊专版和接受媒体访谈等形式,向社会公布农机购置补贴政策信息;组织现场会、演示会和培训会、群众座谈会等形式6次,开展农机购置补贴政策咨询活动,进一步提升政策的知晓率,确保政策知晓率在95%以上。
二、狠抓措施落实 提高补贴办理质量
对补贴信息操作系统,该市明确各镇专职人员的职责,加强责任心。在年初购机补贴系统还未启用前,于3月24日-25日举办了2016年第一期农机购置补贴业务培训班,聘请省农机局专家前来进行授课。
乡镇农机部门受理补贴申请时,百分之百坚持现场核实购机者资格和补贴机具,做到“见人、见机、见票、见铭牌、见监督标识”,同时做好人机合影、登记建档,并报送完整的纸质档案到市局进行存档。购机信息由乡镇录入,工作面广量大,市局积极争取财政支持,用省局安排的工作经费统一为乡镇添置了电脑、打印机、扫描仪、档案柜等办公设备,有效地改善了乡镇办公条件,同时经费还用于政策宣传、信息公示、档案建立、业务培训、监督检查等方面的支出。
该市积极开展农机购置补贴廉政建设,制定了廉政风险防控建设实施方案,并邀请市检察院领导作警示教育专题报告,做到常抓不懈,警钟常鸣。坚持以问题为导向,适时开展专项督导检查,强化监管,严惩违规。7月份和11月份对全市经销企业组织开展专项检查,重点检查补贴产品公示、机具进、销、存台账资料,供应和售后服务、质量等情况,对在检查中发现的问题要求经销企业即行即改,督促其规范经营。加强对购机者和乡镇农机部门的监管,7月8日—15日、11月26日—30日,根据报账材料,严格按照省局提出的:普通机具不低于检查比例、重点机具扩大比例、享受市级补贴全面查的原则要求,我局对补贴机具的在位和使用进行现场核查,对现场安装的242台烘干机,现场查验核实率达100%。同时对乡镇补贴材料的完整性和操作程序的规范性也一并检查。
三、坚持信息公开 方便购机用户
在溧阳市农林信息网上开设了农机购置补贴信息公开专栏,按照要求设置统一格式,及时公开市级农机购置补贴实施方案、农户购机信息、资金规模与补贴资金使用进度、实施结算进度、咨询监督举报电话等信息,并适时更新补贴动态。年度补贴工作结束后,及时将享受补贴的购机农户相关信息和全年补贴政策实施情况在网站上公示,接受监督。信息员通过定期与不定期方式对专栏网络互联互通情况进行自查和督查,发现情况及时反馈整改,确保网络稳定运行。2017年1月底,我局网站将统一合并到政府网站,为此我们通过和局信息科反复沟通,和网络公司操作人员多次协商,阐明道理,并保留了购置补贴栏目。2016年省局网上检查信息情况,溧阳市每次检查都在优秀范围,并在全省补贴专栏中成为示范。
四、积极协商沟通 加快资金兑付
该市要求乡镇农机部门急农民所急忧农民所忧,尽快让农民拿到购机补贴款,做到在收到购机者补贴申请规定工作日内,完成受理、补贴信息公示、抽查核实机具、出具结算初审和审核意见一系列流程,及时上报补贴资金结算意见,市级农机部门在乡镇报送的清册与系统数据核对无误的基础上,抽查补贴机具,同时将补贴资金结算审核意见报市财政局,确保在规定的时间内及时将补贴资金拨付到购机户手中。
为确保资金兑付及时,该局与财政部门积极协商沟通。一般是在清册汇总审核无误后,农机部门先将电子稿传到财政局农业科工作人员,便于他们及早审核,缩短时间,然后将纸质材料走流程——送领导签字、盖章再到财政局,以便及时结算兑付。