江苏代表团分组审议政府工作报告 推进结构性改革

　　出席十二届全国人大四次会议的江苏代表，6日分组审议了政府工作报告。代表们认为，李克强总理作的政府工作报告，是一个主题鲜明、求真务实、改革创新的好报告。2015年，以习近平同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家各项事业取得新的重大成就。“十二五”胜利收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、文化软实力、国际影响力又上了一个大台阶，为“十三五”时期经济社会发展、实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

　　蒋定之代表说，政府工作报告是一个求真务实、开拓进取、凝聚人心的好报告。过去五年取得了辉煌成就，最突出的有三点：一是经济持续稳定发展，成绩巨大；二是民生得到明显改善，老百姓有了更多的获得感；三是改革开放向纵深推进，许多方面取得了实质性进展。建议要在供给侧结构性改革中，用好市场和政府“两只手”，重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时综合运用好经济手段、法律手段和必要的行政手段，更好发挥政府的引导、协调、推动作用。要大力实施创新驱动战略，抢占科技和产业制高点，推动新技术、新产业、新业态、新模式快速发展，厚植发展新优势，培育发展新动能。要主动适应国际经贸环境新变化，大力推动国际产能合作和企业跨境并购，变“大进大出”为“优进优出”，进一步提高对外开放水平。要重视防范和化解金融风险，处理好实体经济与虚拟经济关系，主动降低信用杠杆，规范地方融资行为，建立风险预警处置机制，全力保持金融稳定。

　　李小敏代表说，完全赞成李克强总理所作的政府工作报告。“十二五”期间，以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、总揽全局，团结带领全国各族人民，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，各项事业取得显著成就，开创了改革发展新局面。过去五年，是攻坚克难、沉稳前行的五年，是革故鼎新、行稳致远的五年，是民生改善、稳步提高的五年，是防范风险、稳定和谐的五年。今年是“十三五”的开局之年，做好各项工作，我们既要抓好统筹又要抓住“牛鼻子”，既要坚持重点论又要坚持两点论。具体到经济工作，一要统筹稳增长与调结构，更加注重提高发展的质量和效益。二要统筹需求侧与供给侧，更加注重在供给侧结构性改革上发力。三要统筹第二产业与第三产业，更加注重高水平的平衡协调发展。

　　樊金龙代表说，听了总理报告，感受很深，概括成两个关键词就是信心和奋斗。树发展信心，信心来自于“十二五”期间取得的巨大成就，来自于中央对形势的清醒认识和准确把握，来自于“十三五”规划的科学部署和扎实举措。扬奋斗精神，报告指出发展不竭力量蕴藏于人民群众之中，通过调动各方面积极性，推动发展更多依靠人才资源和科技创新转变，激发了干部群众积极性和奋斗精神。“十三五”规划提出要“优化现代产业体系”，江苏作为制造业大省，在实施“制造强国”战略中责任重大，建议支持江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地，在规划纲要的产业布局时支持建设苏南先进制造业示范区。

　　徐鸣代表说，政府工作报告在全面总结“十二五”成绩的基础上，勾画了“十三五”发展的美好前景，指明了各级政府的努力方向。实体经济尤其是工业经济的发展质态对于经济运行保持在合理区间具有十分重要的意义。要大力推进供给侧结构性改革，广泛开展“进企业、送服务、解难题”活动，努力提高企业和国民经济的核心竞争力。电价是企业成本的重要组成部分，目前对小微企业每度电降了3分钱。建议对所有工业企业适当降低电价，为实体经济的健康发展创造有利条件。

　　张卫国代表说，李克强总理所作的政府工作报告求真务实、开拓进取，充分体现了改革创新的精神，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。贯彻发展新理念，要处理好创新与开放的关系。创新在国家发展全局中处于核心位置，是引领发展的第一动力，我们不仅要重视科技创新，更要重视体制创新，努力形成开放式的创新格局。要始终坚持对外开放的方向、不断创新对外开放的方式，在提高吸引利用外资水平的同时，注重把先进的理念、技术、管理、人才吸收过来，努力提高壮大自己。创新和开放并行不悖，要一手抓开放，一手抓创新，相得益彰。

　　蒋宏坤代表说，李克强总理作的政府工作报告，站得高、看得准、措施实，是一个求真务实、提振信心、引领发展的好报告。报告通篇贯彻了“五大发展理念”的要求，在科学研判形势的基础上，对今年工作和“十三五”发展进行了全面部署，我们要坚定信心，按照中央的部署要求，扎实推进经济社会发展各项工作，共创“十三五”发展新辉煌。建议国家在污染防治工作中，进一步加强调查研究、做好顶层设计，加大环境保护的立法力度；“从娃娃抓起”，在全社会倡导绿色生产和绿色生活方式；加快建立和完善各级领导干部的生态环境责任制考核，用最严厉的措施限制污染项目。

　　史和平代表说，报告围绕全面建成小康社会总目标，对今年及“十三五”期间的工作进行了谋划和部署，体现了战略眼光、底线思维和问题导向，具有很强的前瞻性、针对性和操作性。我们要加强供给侧结构性改革，培育新的发展动能，不断提高发展的质量和效益，以江苏的率先发展为全国提供示范和经验。

　　何权代表说，职业教育改革发展要努力解决一些涉及体制机制的突出问题，更好地为中国制造业转型升级提供技能型人才支撑。一要把职业教育与产业发展、结构调整统筹起来，与人事制度改革、劳动制度改革、收入分配制度改革紧密结合。二要制定、落实相应政策，使技能型人才拥有畅通的职业升迁渠道，享有与其贡献相适应的收入水平，营造尊重劳动、尊重技能型人才的社会氛围。三要利用政府公共平台和企业资源打造先进培训体系，促进行业企业深度融入职业教育。

　　陈骏代表说，政府工作报告中提出建设世界一流大学和一流学科，听了既感到振奋，又有压力。高校要接续发扬自己的优势和特色，更加重视基础研究。要补短板，努力培养世界级大科学家。要加强生命科学、医学等学科的建设。周乃翔代表说，推进供给侧结构性改革，需加快破除体制机制障碍，提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力，增强持续增长动力；实施创新驱动发展战略，需强化企业创新主体地位，深化产学研合作，加强创新载体建设，加快人才引进培养，增强发展核心竞争力。

　　武继军代表说，粮食补助应由补助土地承包人向更多补助粮食生产者转变。一些大学生村官忙于公务员考试，心思没有留在农村，建议完善相关政策，引导大学生村官扎根农村。陈鑫代表说，政府要进一步加大医药卫生事业投入，理顺医疗服务价格，为解决以药养医问题创造有利条件。