沭阳县审计局2015年财政“同级审”突出“六个聚焦”

　　1月8日下午，沭阳县审计局召开业务工作会议，研究和讨论2015年财政“同级审”工作方案。经过充分讨论，并结合审计项目公开征集情况，决定把财政存量资金、社会抚养费征收使用情况，民生专项资金、财政政策落实、三公经费使用等列为2015年财政“同级审”的重要内容。
      一是聚焦财政存量资金。本次财“同级审”不仅局限于财政资金收入、支出的审计，重点将目光聚焦于财政结转、结余资金的管理上。通过审计，摸清财政结转、结余资金的总量、结构等情况，并针对存在问题加强综合分析，提出改进管理的建议和措施，以促进实现财政资金的统一调度和统筹使用，进一步激活存量财政资金，提高财政资金使用效益。
      二是聚焦社会抚养费征收使用情况。在2015年审计项目公开征集活动中，群众提出最多的问题是社会抚养费征收使用不透明，要求对近年来全县社会抚养费征收使用情况进行审计。为了回应群众关切，本次财政“同级审”将目光聚焦于社会抚养费的征收、使用上，对近二年来社会抚养费用征收使用情况开展专项审计调查，全面掌握社会抚养费征收规模、使用去向等，并加大审计结果公开力度，扩大群众知情权，提高财政资金使用透明度。
      三是聚焦民生资金使用绩效。紧紧围绕涉及群众切身利益的项目和资金，本次审计将目光聚焦于民生资金使用绩效上，一方面，根据审计署、省审计厅的统一安排，认真组织开展基本养老保险基金、保障性安居工程等民生项目资金审计；另一方面，重点关注弱势群体利益，组织开展残疾儿童康复经费、残疾人重残补贴、残疾人教育补贴等残疾人专项资金审计，揭露和查处严重损害群众利益的问题，揭示和反映政策落实不到位、目标未实现及资金分配不合规、制度不完善等问题，积极推动惠民富民强民政策落实到位，让改革发展成果更多更公平惠及百姓。
      四是聚焦“三公经费”、会议费使用情况。围绕中央“八项规定”和县委县政府关于加强“三公经费”审计监督的指示精神，本次审计重点将目光聚焦于“三公经费”、会议费使用上，通过检查2014年“三公经费”支出的总量、类型、结构、并通过与年初预算以及上一年度同期支出数比较，全面掌握“三公经费”预算执行的基本情况、变化趋势等，揭示“三公经费”管理中存在的普遍性或倾向性问题，提出完善管理的意见和措施，以进一步规范“三公经费”管理，降低行政运行成本，促进党风廉政建设和资金使用效益的提高。
      五是聚焦财政政策执行情况。该局将目光聚焦于财政政策的落实上，围绕项目绩效评审、预算编制、预算执行情况、决算、绩效评价等环节，检查部门预算、国库集中支付、政府采购等财政政策的执行情况，揭示财政政策执行中存在的预算编制不科学、预算执行不严格等问题，为县政府、县人大加强预算监督和管理提供全面、真实、准确的信息，促进财政管理水平的进一步提高。
      六是聚焦政府性债务管理情况。为了防范债务风险，保障县域经济健康行，本次审计将目光聚焦于政府性债务管理上，通过审计，一方面，摸清政府性债务规模、结构，了解偿债准备金提取、债务管理制度建立等情况，并通过债务率、偿债率等指标分析政府性债务风险，充分发挥经济运用“安全员”的功能作用；另一方面，对地方政府性存量债务纳入预算管理清理甄别工作进行检查，揭示存在问题，并进行深入分析，提出合理化建议，促进做好地方政府存量债务纳入预算管理相关工作，切实推进预算管理改革。（何泉）