淮安市审计局首次使用功能区审计模板开展审计

　　2月3日，淮安市审计局对工业园区2014年预算执行情况进行了审计，这将是该局首次使用审计模板进行审计。2014年末，市审计局根据近三年对功能区的审计经验，制作了功能区审计模板，在此次及以后的审计中，将不断对模板进行完善，最终达到此类项目审计范围相同、重点一致、报告可比。目前，模板主要涵盖以下审计重点。
　　一是预算执行情况审计，主要包括财政预算的编制情况审计；财政收支的真实、合规情况审计以及预算平衡的审计。重点关注年度预算按照同级人大批准的预算执行、财政收支是否存在“收入空转”情况以及项目结转是否符合规定。
　　二是专项资金审计，主要是对年度内中央、省、市拨付的专项资金的使用情况以及功能区对其的监管情况进行审计。重点关注对企业的扶持、技改专项的拨付进度是否符合规定，有无挤占、挪用、截留或超进度拨付的情况存在。
　　三是政府投资项目的审计，主要是结合政府审计、财政评审、社会中介机构对项目的审计情况，重点审查项目是否建立健全审计（评审）制度，是否严格执行基本建设程序，是否按规定公开招投标；有无擅自扩大规模、提高标准或搭车建设楼堂馆所；有无资金筹措不足而拖欠工程款或出现“半拉子”工程，或挤占挪用其他专项资金；征地拆迁补偿是否及时足额到位；项目建成后是否达到预期目标，是否存在效益低下、资金严重损失浪费、国有资产流失等问题。
　　四是地方政府性债务审计。通过对政府性债务规模、债务结构、资金投向、监管机制的建立以及风险管理情况，检查政府债务筹集、使用、管理中存在的突出问题。重点关注政府债务的完整性和合法性，分析偿债能力和债务风险。
　　五是审计整改情况。主要是对上次审计报告中提出的问题的整改落实情况结合被审计单位的整改报告查看整改的真实性、合规性和完整性。
　　审计模板的建立，有利于审计工作少走弯路，以达到“事半功倍”的效果。（陶爱兰）