南通市审计局固定资产投资审计促进节约财政资金5.7亿元比去年同期增长94%

　　2014年12月以来，南通市审计局以政府投资的重点工程项目为载体；以确立绩效审计理念，推动政府投资项目效益提升为主线；以改革审计监督方式方法为着力点，全面推进固定资产投资审计监管机制创新。通过创新驱动，促进重点项目在提质、扩量、增效、惠民上取得突破，倾情服务市委市政府重大决策部署和重点工作安排。截止今年11月底，工程项目审计出具工程审计核定单599份，审定金额156.95亿元，核减工程造价及相关建设费用5.7亿元，比去年同期同口径增长94%，促进节约了巨额财政资金。
      通过创新审计理念，在政府投资审计领域全面引入绩效审计。该局确立核减支出和从源头上促进规范管理，就是为政府财政增收的理念，通过打开审计思路、拓宽审计面和挖掘审计深度，促进保障和改善民生、环境治理保护、化解发展难题，促进放大政府投资的经济效益、社会效益、环境效益。
      突破传统监督方式束缚，以破解发展难题，排解社会矛盾为导向开展投资审计工作。2014年以来，该局打破专业职能界限，县市区联动开展了拆迁资金专项审计调查、城镇保障性安居工程建设情况调查、全市应急水源建设情况及全市引江调水工程绩效情况审计，向政府提交的综合报告均得到市领导批示，落实审计建议14条，有效促进了相关部门建章立制。
      与纪检、检察机关建立工作机制，着力提升对工程建设领域腐败行为打击效果，助力推进依法治市进程。该局与纪检、检察机关建立办案互动、联动机制，对于审计中发现的疑点线索，司法机关提前介入，大幅提高了疑点线索成案率。在某单位工程竣工决算审计中，就相关犯罪疑点线索向检察机关移送案件线索6条，目前已有涉案的3人被追究刑事责任，其中正处级1名、副处级1名。就拆迁资金审计中发现的违法犯罪疑点线索，向纪检、司法等机关移送处理，部分已立案查处，如开发区涉案3人已被判处2-3年不等有期徒刑，1人被党内严重警告处分。
      固定资产投资审计服务三大园区建设，倾情服务沿江沿海开发。该局通过对建设项目加强监督并提供技术咨询、业务指导，揭示项目建设的建设计划、招投标程序、投融资情况、结算情况、资产管理情况等方面存在的问题并提出审计建议，帮助园区进一步规范工程管理、项目投融资管理、资产管理。通过加大跟踪调查力度，积极服务“稳增长”政策落实。对使用中央资金2个多亿的南通经济技术开发区循环化改造项目进行跟踪审计。对涉及的危险废物处理、污泥废酸处理、江山农化脱硫脱硝改造等12个项目进行了现场踏勘和财务审计，确保资金使用到位、按期接受中央验收。对滨海园区三夹沙、腰沙二号港池围垦项目进行跟踪审计，及时完成省厅、市政府交给的稳增长审计任务。（陈永山）