扬州邗江区审计局五措并举促进提高政府投资项目审计质量

　　近年来，扬州邗江区审计局主动适应政府投资领域发展新常态，通过采取五项措施，积极创新审计技术方法，有效地发挥了监督服务职能。2012-2014年，累计实施项目257个，为区财政节约建设资金7.37亿元。
　　一是完善制度，促进规范化建设。相继出台了《政府投资协审工作作业规程（试行）》、《政府投资项目跟踪审计操作规程（试行）》和《政府投资项目协审工作考核办法》等三个规范性文件，对协审单位参与政府投资审计的工作范围、审计程序以及协审过程中应承担的责任及责任追究等内容进行了详细的规定，并对入库的协审单位实行同一标准、统一尺度的公开考核。
　　二是突出重点，加强全过程管理。对在手项目实行送审项目台账、协审人员台账、项目进展情况台帐和完成项目台帐的“四账”登记制，动态记录每个审计项目的进展情况，同时局内项目负责人全程参与现场勘查、资料补充、审计结果对账等关键环节，保证工作的规范、健康、有序开展。
　　三是抓住难点，专家会商防范审计风险。专门成立了由区内各建设单位主要技术负责人和监管单位业务骨干组成的审计专家委员会，并出台了《政府投资项目审计专家委员会管理办法》。审计过程中，审计组在遇到对合同、招投标等文件的理解存在分歧，被审计单位提供材料不充分、不明确、技术上难以界定，金额较大的设计变更，现场签证、材料价格等计价依据存在较大争议等疑难问题时，及时通过召开专家委员会的方式进行会商解决，以减少审计争议，提高审计效率，防范审计风险。
　　四是公开摇号，确保项目分配公开透明。为防范协审任务分配过程中审计机关自身存在的廉政风险，出台了《政府投资项目协审任务分配办法》，规定所有项目均以摇号方式确定协审中介机构，并在摇号结果产生后，经中介机构代表和局纪检组、监察室、法制科、政府投资审计中心人员签字确认后当场予以公布。
　　五是多重复核，提高审计质量。通过协审人员复核，协审单位技术负责人复核、中心具体负责人复核及重大项目交叉复核的多重复核机制，实现了已完审计项目100%的专业复核，并坚持从协审质量、协审程序、协审进度、协审纪律、协审成效等五个方面入手，对中介机构加强考核监督，确保审计质量。（朱静）