奋战2015，实现十二五稳增长

完成地区生产总值762亿元，其中市本级完成711亿元，增长10%。

一般公共预算收入67.3亿元，其中市本级完成61.6亿元，增长14%。

固定资产投资502.3亿元，其中，市本级完成488.3亿元，增长29.8%。

城乡居民人均可支配收入分别为36840元、18160元，增长8.8%和9.6%。

完成工业投资297亿元、技改投入205亿元，分别增长57.6%和30.4%。

重点产业平稳增长，船企手持订单占全国总量的15.6%。

实际利用外资2.6亿美元，实现外经营业额9700万美元，分别增长869.7%和9.8%。

实现服务业增加值338亿元，占比提高1个百分点。

新签亿元以上项目95个，总投资370.1亿元。

2015，我们共同创造

过去一年，是“十二五”决战之年。面对新常态、新任务，全市上下在中共靖江市委的坚强领导下，紧紧围绕“重树苏中标杆，率先融入苏南”目标，凝心聚力，克难奋进，全力深化改革创新，狠抓项目突破，改善城市品质，增进民生福祉，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的目标任务。全市预计（下同）完成地区生产总值762亿元，一般公共预算收入67.3亿元，固定资产投资502.3亿元，其中，市本级分别完成711亿元、61.6亿元、488.3亿元，增长10%、14%和29.8%。城乡居民人均可支配收入分别为36840元、18160元，增长8.8%和9.6%。

经济建设在平稳发展中加快转型。致力结构调整。农业生产稳中增效。实现农业增加值21.7亿元，增长3%。新增高效设施农业1.2万亩、家庭农场196家，建成省级蔬菜瓜果基地；粮食总产实现“十二连增”。适度规模经营比重达63.7%，机械化水平达81%。新认定农业“三品”60个，成功举办泰州第三届芋头集。工业经济稳中有进。完成工业投资297亿元、技改投入205亿元，分别增长57.6%和30.4%。实现开票销售926亿元、规模以上工业增加值485.6亿元，分别增长3%和6%。重点产业平稳增长，船企手持订单占全国总量的15.6%，汽配、电机电器行业收入分别增长7.2%和6.5%，高端装备、节能环保等新兴产业占比提高到10.2%；帝斯曼江山成为全球最大VC企业。完成建筑业总产值465亿元。服务业稳中提质。实现服务业增加值338亿元，占比提高1个百分点。完成社会消费品零售总额167.4亿元，增长10%。新建村级电商服务站20家、村邮站110个，长江电商投入运营。三江物流完成开票销售502亿元，创成省级示范园区。旅游业提质扩量，新增省三星级乡村旅游点2家；成功举办牧城秋韵美食节，“蟹黄汤包”成为国家地理标志证明商标。聚力项目突破。坚持以项目促转型，健全完善招商机制，积极举办定向推介、恳谈招商等活动，新签亿元以上项目95个，总投资370.1亿元。新开工亿元以上项目50个；完成产业投资410亿元，增长52.4%。着力载体升级。港口能级提升，启动12.5米深水航道整治，建成全省首个沿江岸电系统，港口货物吞吐量首次突破亿吨。推进电子口岸建设，卫生检疫核心能力建设通过国家验收。产城融合加快，开发区完成固定资产投资306亿元、工业开票销售520亿元，分别增长40.2%和8.6%。江阴—靖江工业园区大明重工、惠隆物流等8个项目如期推进，产业集聚步伐加快。要素保障有力，建成顶和、孤山等输变电工程。盘活存量建设用地256亩，市场化配置土地160亩，获评省国土资源节约集约模范市和土地执法模范市。

区域活力在改革创新中持续增强。行政领域改革力度加大。强力推进简政放权，制定并公布6张清单，削减行政审批、许可事项180项；新桥镇简政放权试点取得实效。建立事中事后“1主7辅”监管体系，在全省率先推行“三联”服务。有序推进财税改革，完善国有出资人制度，强化政府性债务监管。健全财政支出绩效管理体系，全面公开部门预算，规范公共服务项目集中采购。稳步推进农村改革，完善农村产权交易体系，基本完成土地承包经营权确权登记。市场体系改革不断深化。简化企业登记流程，在全省率先推行“证照一体”登记制度，“一照多址”、商务秘书公司等举措在全国领先；新增市场主体6392家，新设企业全面实现“三证合一”。积极创新金融服务，新增存贷款28.4亿元和66.2亿元；拓展“惠靖融”业务，办理转贷41.5亿元。优化上市服务，新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业4家。稳妥推进民生价格改革，水、电、气实行阶梯价格。认真落实减费降负政策，减轻企业和居民负担2.1亿元。开放创新引领作用凸显。创新扶持力度加大，发放创新券4110万元，新认定高新技术企业23家，共建产学研联合体23家，建成省船舶智能制造协同创新基地。实施人才集聚计划，发放购房券2800万元。全社会研发投入占GDP比重达2.3%，万人发明专利拥有量达6.8件，高新技术产业产值占比提高到38%。外向化步伐加快，实际利用外资2.6亿美元，实现外经营业额9700万美元，分别增长869.7%和9.8%。完成进出口总额30亿美元、自营出口18亿美元，分别增长9.7%和41.6%；获批进境粮食指定口岸、木材进口基地。

城市品质在建管并举中改善提升。规划引领不断优化。修编完成城市总规，新编人防、公交、地下空间利用等专项规划9个；实现开发区总规、产业发展和土地利用规划“三规融合”。编制村庄建设规划，推行功能分区管理。建成规划管理信息系统，规划审批、监察机制有效衔接。城乡建设稳步推进。切实提升承载功能，公新公路、广靖互通、上五圩汽渡等工程进展顺利，城东大道建成通车。完善公交特许经营及考核机制，建成新城首末站、公交总站；新增停车泊位1000个。改造老旧小区13个，治理老旧危楼1.2万平方米。数字城管投入运行，勤丰垃圾填埋场建成交付。同步提升小城市形态，新港城有序推进怀德学院二期工程，启动职教中心建设；新桥城优化规划布局，完善路网框架。着力提升镇村形象，镇容村貌明显改观。人居环境有效改善。推进燃煤锅炉、沿江码头环境整治，户外广告、渣土扬尘治理成效明显，空气质量优良率达71.8%。启动建设固废处理中心，扩建污水处理厂，铺设污水管道20公里。实施农村河道二次轮浚，建成中央财政小农水重点县、中小河流重点县一期项目，完成九圩港封闭段清淤、新小桥港闸站主体工程，水源地水质合格率达100%。深入推进农村“八位一体”综合管护，秸秆禁烧禁抛取得实效。加大城乡绿化建设力度，新增园林绿化20万平方米，成片造林5104亩，建成全国首家杉类植物园。

公共服务在普惠民生中均衡发展。创业就业稳步拓展。加快发展“众创空间”，建设“一镇一品”创业孵化基地，培训“靖江厨师”4120人，新增创业1.3万人。加强就业指导服务，新建市人力资源服务中心，城镇净增就业1.4万人。社会保障扩面增效。实施全民参保登记，同步核发社保登记证与营业执照，新增参保1.8万人。扩大医保报销范围，实行医保实时结算、异地就医即时结算。启动因病致贫家庭专项救助，提高低保标准和医疗救助比例。建成残疾人社会服务中心；结对帮扶城乡贫困户1200户。社会事业全面进步。办学条件持续改善，新（改）建天水学校、西来幼儿园等9所学校，改造校舍1.3万平方米。巩固提升素质教育，高考本二上线率首次突破50%；省靖中专“国示范”创建通过省级验收。医疗体系不断完善，建成投用市人民医院病房楼二期工程，完成马桥、土桥卫生院改扩建，创成省示范卫生室21家；搭建区域卫生信息化平台，建成卫生临检、影像、消毒供应和远程会诊中心。文化惠民落到实处，举办第33届文艺节，建成村（社区）综合性文化服务中心20个，廉政锡剧《呼唤》巡演泰州。报社全媒体融合步伐加快，广电台网整合顺利推进。市体育中心建成运营，8所学校体育场所有序开放；成功承办中华龙狮大赛、超级马拉松等重要赛事。加强统计预警监测，完成全国人口抽样调查。《靖江市志》通过终审。全国科普示范市创建通过省级验收。对台、侨务、外事、人武、双拥、民族宗教、机关事务管理等工作取得新进展。

发展环境在作风转变中持续优化。社会治理日臻完善。健全公共法律服务体系，推进法治宣传全覆盖。建立综合执法监管机制，实现行政执法与刑事司法有机衔接。推行依法治访，坚持领导干部开门接访，着力化解信访突出问题。开展平安靖江建设，提升刑事打击能力、公共安全防控能力，圆满完成“9·3”等安保任务。深入开展安全专项整治，推广“智慧安监”工程，安全生产形势保持稳定。健全应急管理机制，成立应急志愿者服务队，妥善处置“1·15”皖神舟拖轮自沉事故。在全省率先建成县级电梯物联网应急救援平台，完成气象观测站迁建。强化食品药品安全监管，“透明厨房”建成率和覆盖面在全省领先。服务效能日趋提升。强化目标管理和绩效考核，健全效能监察、督查督办制度。积极打造“阳光政务”，政府网站群、微门户等平台功能逐步拓展，办理“12345”政府服务热线、市长信箱事项2.1万件。廉政建设日益深化。深入开展“三严三实”专题教育，严格落实党风廉政建设责任制，推动作风建设常态化、长效化。坚决执行中央八项规定和省委十项规定，基本完成公务用车改革，“三公”经费得到有效控制。加强审计监督，完成工程预决算审计483项，核减资金5.8亿元。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议91件、政协委员提案189件，满意和基本满意率达100%。

“十二五”目标任务较好完成

过去五年，坚持“学赶苏南、后来居上”的目标追求，致力于提高质量效益，经济运行质态实现新提升。全力推进经济社会发展稳中奋进、稳中提质，人均地区生产总值达1.7万美元，年均增长11%；一般公共预算收入年均增长12.8%；完成固定资产投资1728.6亿元，年均增长20.6%。现代农业集聚带初具形态，适度规模经营提速发展。规模以上工业企业达450家，高新技术产业占比提高12.8个百分点。服务业增加值年均增长11.9%，比重提高到44.4%。县域经济和基本竞争力跃居全国百强县第25位。

过去五年，坚持“以港兴市、港城相依”的发展战略，致力于推进开发开放，产业集聚能力实现新提升。主动融入“一带一路”和长江经济带建设，联动开发纵深推进，获批国家级开发区和一类开放口岸；产业体系日趋完善，新开工亿元以上重大项目141个，总投资741.2亿元。建成中科院理化所产业园、中小企业园等一批特色园区，成为国家船舶出口基地、国家知识产权示范试点园区。单位能耗年均下降5.8个百分点；规模以上工业增加值年均增长10.2%。累计完成进出口总额163.3亿美元、自营出口100.6亿美元，分别增长90.1%和43.2%。2015年，港口货物吞吐量是五年前的1.9倍，序时实现亿吨大港目标。

过去五年，坚持“深化改革、创新引领”的工作导向，致力于增强发展动能，区域发展活力实现新提升。启动重点领域改革，形成了“四梁八柱”的改革格局。稳步拓展金融市场，存贷款余额较2010年末分别增长65.9%和94.7%，被评为省金融生态优秀市。“靖江板块”初步成型，新增上市、挂牌企业10家。大力推动万众创新，成立产业技术研究院，华信科创园创成国家级孵化器，高新技术企业增加到89家，先后被评为全国科技进步先进市、省创新型试点城市。新增中国驰名商标9件、省著名商标22件、江苏名牌8件、地理标志证明商标2件，品牌经济占到GDP的14.9%。

过去五年，坚持“四城同创、城乡一体”的建设理念，致力于促进城乡统筹，生态环境质量实现新提升。“一体两翼多特”的新型城乡布局不断完善，城镇化率达61.8%。主城格局全面拉开，建成区面积达33.6平方公里。新港城、新桥城初具形态，特色镇打造初见成效，新增农民集中居住9835户。大力推进生态建设，强化节能减排，完成主要污染物减排任务。重金属污染防治列入国家试点，电镀集中区成为省首批涉重生产片区。加大污水收集处理力度，铺设雨污管网302公里，污水日处理能力达4万吨。积极推进绿化造林，林木、城市绿化覆盖率分别达27.1%和41.9%。扎实推进“四城同创”，生态市创建通过国家级技术评估，环保模范市创建通过省级验收，创成国家卫生城市、园林城市，成为全国文明城市提名城市。

过去五年，坚持“以民为本、民生优先”的价值取向，致力于推动共建共享，人民生活水平实现新提升。就业形势稳中向好，城镇登记失业率逐年下降。新增创业5.3万人，获评为省首批创业型示范城市。社保制度全面覆盖，保障水平持续提高。积极开展“阳光征收”，建成各类保障性住房7576套。成功引进常州大学怀德学院，先后获评全国义务教育发展基本均衡市、省义务教育优质均衡发展市、学前教育改革发展示范区。完成公立医院改革国家试点任务，市人民医院、中医院创成三级医院，建成99家高标准村卫生室，创出医改靖江经验；被评为省食品药品安全示范市。大力实施文化惠民工程，创建为省文化先进市、公共文化服务体系示范区。建成城市10分钟、农村20分钟健身圈，成为省首批公共体育服务体系示范区。连续八次获评省级双拥模范城。深化平安靖江建设，刑事案件发案率得到遏制，八大类案件破案率达100%，群众安全感进一步提升。