宝应国税局探索基层党建新路径

　　面对全面从严治党和税收现代化建设的新要求，如何让基层党组织成为坚强的战斗堡垒，让税务人员成长为税务铁军？宝应县国税局主动作为、勇于实践，党建工作成效明显，成为江苏省国税系统首家“县级基层国税系统党建示范点”，为税务系统基层党建工作提供了借鉴。
　　今年1月23日，江苏省国税局党组书记、局长胡道新到宝应县国税局调研、指导党建工作，并向全省国税系统提出“明确三个前提、发挥三个作用、保证三个落实、探索三项机制、当好三个示范、促进三个完成”的党建工作新要求。连日来，全国及江苏多家单位来到宝应县国税局学习交流党建工作。
　　【关键词：载体丰富】
　　基层党建工作活了
　　宝应县国税局党员占比高，在职及离退休干部共231人，其中党员191人。该局领导班子意识到，如此高的党员占比，只要凝聚一心，必将迸发无穷活力。
　　早在2008年，宝应县国税局就立足长远，上收基层分局党组织关系，成立县局机关党委，实行统一管理，加强了局机关党的建设。
　　看似面孔严肃的党建工作，如何做到大家乐于接受、便于参与呢？
　　“京剧中，三国戏最多。而三国戏中，最有名的就是‘失空斩’，即失街亭、空城计、斩马谡……”具有浓浓中国味的故事一展开，立刻吸引了与会人员的注意。这是发生在该局举办的微党课“理论故事大家讲”中的一幕。授课的县局党组书记、局长周光炜，为大家开了个好头，正式掀开了全系统“我是党课主讲人”比赛活动的帷幕。
　　近日，一场别开生面的“朗读·信思行”微党课比赛活动正在紧锣密鼓的进行。本次活动形式新颖，从各党支部中选送出来的18名党员，声情并茂地朗读了《再读共产党宣言》《祖国危难时、竭我一滴力》《叶剑英写给女儿的信》等经典文章，并结合各自的工作、经历，畅谈感悟和体会，有力地增强了党性意识。
　　这是该局多年坚持抓党建，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的一个片段。该局充分利用“互联网+”，不断创新党建载体、搭建党建平台，建立“荷品”党性教育基地，创办党建办公内网，辑录党建杂志《荷乡税月党旗红》，开展“我与党证合个影、向党建献策、我是党员我承诺”等活动，拍摄以“最美共产党员”为主题的VCR，推广“指尖上的党建”，开设“手机党校”等，让学习党章党规、学习习近平系列重要讲话，成为每一名党员工作和生活中必不可少的一环，让“四个合格”党员成为大家共同的学习目标。多项党建工作创新举措，被省、市局和地方党工委推广。
　　凭借喜闻乐见的形式和便于操作的载体，宝应县国税局一年一个台阶，不断规范、不断提升党建工作，并通过党建示范点建设，找准税收工作与党建工作的契合点，聚全局之心、举全局之力，全面谋划、全体动员、全力推进，基层党建工作有了更具体扎实的工作载体和更广阔的发展空间。
　　【关键词：素质提升】
　　干部队伍根基牢了
　　宝应是一个有着红色传奇的地方。上世纪50年代经典电影插曲《九九艳阳天》的发源地，“二妹子”民兵连的故乡就在宝应县柳堡镇。
　　宝应县国税局充分挖掘红色资源，将红色教育与党建工作融为一体。每一位新入职的税务人员，必须接受红色教育，包括聆听宝应县情党史、参观“二妹子”民兵活动中心。
　　“接受红色教育，是我们新人的第一课。这已经成为我们局的惯例。”去年刚入职的税务人员黄海波说，“在柳堡团庄红色教育基地，宝应县共产党员第一人——夏凤山烈士的革命事迹感染着在场的每一个人。同样的花样年华，同样的青春年少，24年短暂的生命却散发出永恒的光芒，激励我们珍惜自己的工作，敬畏我们神圣的职责；在‘二妹子’民兵活动中心陈列室，一张张奖状、一面面锦旗和嘉奖令，是‘二妹子’们不怕困难、拥军支前、献身国防的生动见证，敦促我们努力工作，奉献国家税收事业。”
　　该局在坚持“大练兵、大比武”，提高干部队伍业务素质的同时，重视党员干部思想政治建设，常态化开展廉政谈话、警示教育等活动。“五项谈话”提醒机制就是其中的“自选动作”，即对新发展党员激励谈话、轻微违纪人员帮教谈话、群众有反映人员警示提醒谈话、思想波动大的人员交心谈话、党支部领导班子作风纪律集体谈话，对发现的问题坚持执纪问责。 
　　深耕多年终有回报。该局连年被表彰为绩效考评先进单位，2016年被省局评为先进基层党组织，2人被省局评为优秀共产党员、优秀党务工作者，2  人被市委、市政府评为优秀共产党员、优秀党务工作者，6人（次）被市局评为最美国税人，2  人被市局评为十佳共产党员，1  人被市文明办评为优秀服务标兵，1人被评为扬州市巾帼标兵。党建示范点的典型带动作用，融入公务管理、队伍建设、优质服务、精神文明创建和行风建设等多个领域。
　　【关键词：互融共进】
　　群众满意度高了
　　正是抓住了党建工作这个“牛鼻子”，宝应县国税局有效激发了基层党组织的内生动力。
　　营改增试点以来，面对纳税人日益增长的政策培训需求，党员干部主动提供全天候服务，加班加点早成家常便饭。
　　江苏嘉宝房地产开发有限公司办税员竖起大拇指：“国税局的党员小分队为我们举办了多次培训，解了我们营改增纳税人的燃眉之急。”该局第一税务分局党支部的赵飞感触颇深：“我工作在特服号，这样的培训既可以解答纳税人的疑问，也可以让我们这些党员在实际工作中更好地服务纳税人。”
　　营改增后，该局累计减税近2亿元，确保包括国务院6项减税政策在内的税收优惠政策及时落实。90%的涉税业务在线办理，每年分流近60%实体办税服务厅的业务量。国税、地税联合办理涉税事项，开展纳税信用等级评定、税务稽查，相互委托代征。截至目前，国税、地税联合办税服务厅全城通办，实现了纳税人“进一个厅、到一个窗、上一个网、办两家事”。此外，2016年在全省率先实现税邮合作，成为集中办税模式下的有益补充，得到纳税人的充分认可。
　　在规范涉企行政行为满意度测评中，宝应县国税局名列全县机关部门第一名；在第三方调查机构组织的纳税人满意度测评中，该局在全省名列前茅。该局连续多年被命名为江苏省文明单位，被县委、县政府命名为“三服务”满意部门，第一税务分局先后被命名为江苏省巾帼文明岗、江苏省青年文明号、扬州市十佳青年文明号、扬州市优质服务窗口，2017年被国家税务总局表彰为先进集体。
　　江苏省国税局党组成员、副局长周柏柯称赞该局党建示范点建设基础扎实、亮点纷呈、成效明显，为全省工作推进起到了很好的示范作用。
　　近两年来，该局共接待来自西藏、海南、广东、江西、河北和全省系统内外的多家单位来访。2017年，国家税务总局党校将该局作为现场教学点。
　　“毫无疑问，通过扎实的党建工作，释放干部队伍活力，形成强大的战斗力，的确让我们在税收工作中尝到了甜头，这也让我们更感觉到党建工作责任重大。”周光炜说，“作为全省国税系统基层党建示范单位，党建工作对我们来说只有起点没有终点，我们将按照总局‘纵合横通强党建’和省局‘六个三’的党建工作要求，积极打造基层党建新业态，做示范点建设的实践者和先行者，汇聚税收现代化建设的强大动力，谱写宝应国税新篇章。”