宝应县积极引导律师参与信访接待

              宝应县司法局立足职能，发挥优势，强化保障，注重效果，积极推进律师参与信访接待工作，赢得了地方党委政府的高度重视，相关部门的有效配合，广大群众的一致好评。

              一是做好思想工作，凝聚多方合力。认真做好接访律师思想的工作，重点纠正几类普遍存在的认识偏差，包括认为组织律师接访是老生常谈，是种别人的田、荒自己的地，参与信访接待于法无据、花了精力劳而无功等，通过进行个别接触和召开座谈会，让律师们敞开心扉，交流想法，认识到以上种种问题，正是需要共同努力去解决的，只要坚定信心，依法引导，就一定可以让访民信服，体现工作成效。依靠积极靠实的思想工作，使律师群体形成了担当肯干、履职尽责、奉献社会的三点共识。

              二是备齐配套保障，调动人员积极性。包括组织律师参加集中培训，从历史接待材料中，找寻工作路径；组织律师赴泰州市等地考察学习，了解外地的具体做法及成效，找寻自身差距；发放社会调查问卷，召开座谈会、研讨会，研判上访群众需求等。同时落实三项基础性保障，包括：搭建专门工作班子提供组织保障；扩大专项宣传提供环境保障；拨付专项经费，用于律师参与信访接待值班补贴等，最大限度调动律师的积极性与主动性。

              三是强化服务管理，指导规范运作。首先是建立健全制度。在广泛调研的基础上，先后制定与完善了律师值班、工作纪律、工作职责、工作要求、接访、分析研判、重大疑难复杂信访案件讨论报告、检查考评、督查督办奖罚、会议等10项制度，确保律师接访工作按规范运作。其次是强化指导督查。下发《全县律师信访接待工作手册》，使值班律师明确自身责任，了解接访要求。对照做好律师值班检查督查工作，查登记、查在岗，引导尽心尽责。督促值班律师处理案件的跟踪回访工作。

              四是提供对接平台，拓展活动空间。采取自主报名和律所推选相结合的办法，选派骨干律师加入县社会矛盾纠纷化解法律服务团、法治工作评审团，让骨干律师随行参与每月15日的“四长”接待活动，到县政务中心司法行政窗口接访等。同时，还选派了12名律师到县信访局和道路交通事故处理中心安排值班，在建立社区律师工作室、普遍建立法律顾问上下功夫，形成重点突破，面上开花的局面。

              五是注重工作法指导，保证接访效果。首先是加强分析研判，安排有经验的信访办工作人员给予指导，帮助理清信访事件成因。要求对于对因果关系明确清楚的信访案件，予以当场解决，对因果关系复杂，需要调查核实的，则向来访者说明原因，告知其定期答复处理。对于遇到的疑难杂症，还建立了专家包案工作模式，由接访律师及时向县局和信访局领导报告，并提出法律建议，由相关部门研究后指派专业对口的律师，采取包案处置的办法，指导接访律师解决难题，取得了满意效果。

              今年以来，该县律师坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格遵守工作纪律，公平公正的维护国家、集体和上访人的利益，积极参与信访接待，共接待信访对象456 人次、息访45件，工作成果受到了党委政府的肯定和上访人的信赖。