安倍访美礼遇难掩分歧 美日关系各取所需互为利用

　　4月26日，日本首相安倍晋三开启长达8天的访美之旅。安倍此访中，美日两国在军事安全领域获得重要进展，在双边贸易谈判上却仍未取得突破。整体看，安倍此访美日同盟虽然得到进一步强化，然而两国关系各取所需、互为利用的态势更为明显。

　　 礼遇难掩分歧

　　安倍此访持续8天，将访问美国东西两岸的波士顿、华盛顿、旧金山、洛杉矶4个城市。除白宫安排国宴款待外，奥巴马亲自带安倍参观林肯纪念堂，安倍还成为历史上首位在美国国会联席会议上发表演讲的日本首相。然而，上述礼遇并不能掩盖水面之下美日在历史、经贸乃至军事合作上的分歧。

　　其一，在二战结束70周年即将到来之际，美日对历史的认知并不一致。

　　从年初开始，美国政府官员在涉及纪念二战的问题上表态就极为谨慎，并要求日本政府作出“建设性”。近期，25位美国议员也公开呼吁安倍，借二战结束70周年时机，“正式重申其前任对日本战时侵略谢罪”的立场。美国虽是战胜国，但由于曾对日本投下原子弹，特别顾忌日本民众的“受害者记忆”。同时，美国国内对于日本右翼篡改历史、参拜靖国神社等行为也极为不满，然而迫于“政治正确”与日本游说团体的压力，这些声音很难得到广泛的传播。安倍此访，无论是在波士顿还是国会山演讲都遭遇抗议，加上美国官员和议员的不断表态，凸显美国对日本未来走向难以掩盖的担忧。

　　其二，美日安全合作上的热络不能换来经济谈判中的妥协。

　　历时五年之久的美日“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)谈判再次无果而终，凸显两国在经贸领域的分歧是根深蒂固的。双方在农产品和汽车进口方面的分歧事实上可以追溯到上世纪90年代。目前，由于美日两国各取所需，TPP达成协定似乎更进一步。从根本上说，修订《美日防卫合作指针》，美方着急的是将日本绑在美国战车上，在美国力有不逮的时候希望日本出手相助。安倍的算盘则是通过修订指针，实质上突破和平宪法的约束，为最终修宪铺平道路。然而，日本坚持美方必须首先获得国会的“贸易促进授权”，双方才能就TPP达成一致。在奥巴马获得授权面临国内阻力之时，安倍政府以逸待劳，甚至加大要价，成为双方不能达成一致的重要原因。

　　其三，即便是日本最为欢欣鼓舞的美日安保条约适用于钓鱼岛问题上，美国也没有开出“空白支票”。

　　如同奥巴马在东京时所言，美国反复强调和平解决钓鱼岛争端的重要性，要求日方“不使局势升级，保持言辞低调，不采取挑动行动，并且努力确定日本和中国如何能够一道合作”。换言之，美方仍在钓鱼岛主权归属上不持立场，同时也反对中日两国采取升级紧张局势的挑衅行动。这事实上是对日本国内右翼势力多次试图登岛等挑衅行动的直接约束。说到底，美方虽承诺协防，但不愿意为日本充当炮灰，其根本利益在于东海争端的和平解决。

　　 强化同盟关系

　　在28日举行的安倍与奥巴马总统的联合记者会上，双方一如既往地对美日同盟高唱赞歌。双方重申，日美同盟是亚太地区和平与安全的基础，两国关系“坚不可摧”。两国同意扩大在全球范围合作，确保亚太与世界其他地区的和平与繁荣，更有效地应对安全挑战，并制定本地区的自由贸易框架。

　　安倍此访最大成果是日本与美国在时隔18年之后再次修订《日美防卫合作指针》。根据该指针，日本行使武力的条件大为放宽，即便自身没有遭受攻击，也可以酌情行使集体自卫权。而且，日美军事合作的地理范围从原先的日本周边扩展到全球。此外，美日军事合作也将拓展到太空、网络等新领域。

　　美方还宣布，作为亚太“再平衡”战略的一部分，美国将在日本增加部署一批尖端武器装备。这其中包括，适合海军陆战队作战使用的F35B战机、配备宙斯盾作战系统的战舰，以及两艘配备弹道导弹防御系统的驱逐舰。

　　此外，两国领导人还在一系列问题上对中国“明敲暗打”。继去年奥巴马访日明确美日安保条约适用于钓鱼岛之后，这次美国再次重申上述观点。安倍与奥巴马会晤中，还就“促进航行与飞行自由及海上争端的和平解决”达成一致，直指东海与南海问题。(张志新中国现代国际关系研究院美国研究所美国政治研究室主任、副研究员)

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　　稿源：环球网

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