“孩子绝不可侵犯”

在欧美等国，拐卖儿童犯罪确实不普遍，因为人们在不知不觉中已树立起“孩子绝不可侵犯”的意识。这些国家的共同特点是对儿童人身安全十分重视，法律对拐骗儿童罪有明确规定和严惩措施，日常生活中也有很多公益宣传，保护措施又很细致。

警方及时介入必不可少

多年来，美国已形成一套有效的失踪儿童干预系统，这使得97.7%的失踪儿童都能和父母团聚。

警方的及时介入在寻找失踪儿童方面是必不可少的。一旦儿童遭到诱拐或绑架，美国联邦调查局会立即介入。美国还设有“全国失踪与受虐儿童服务中心”，失踪儿童家长可以借助该中心网站制作标准化寻人布告，也可以请求该中心出动专业搜救小组。并与美国联邦到地方各级执法部门紧密合作寻人，其搜寻网络至今已覆盖全球  22个国家，并建立了“照片墙”。

1996年，美国得州阿灵顿有名9岁女童安珀·海格曼被绑架并杀害，警方便以她的名字命名了“安珀报警”  系统，作为警方确认发生儿童绑架案时，透过各种媒体向社会大众传播的一种警戒告知。发布警戒的决定由负责调查该绑架案的警方作出，警戒方式是电视、广播、电子邮件和短信通知等，向公众告知被绑架儿童和绑架疑犯的情况。这套失踪儿童警报系统，至今广泛用于美国50个州，覆盖全球18个国家。

法国也有同样严密的网络：24小时失踪儿童报警电话116000，儿童保护中心与警察、宪兵和司法部门随时联网，并与各种丢失儿童协会紧密合作，与欧盟其他国家相互协助，有效打击拐卖儿童。

动用全社会力量寻找

除了警方重视外，动用全社会力量寻找失踪儿童，也是这些国家的重要经验。

法国有一个由政府牵头建立的寻找失踪儿童系统Alerte  Enlevement，该系统与近百家公众媒体、通讯公司、公共交通公司，甚至社交网络、体育运动协会合作，一旦接到报告立即启动，面对公众滚动播出相关寻找儿童的信息，让拐骗犯难以销声匿迹。

美国在这方面更是堪称典范。1979年5月25日，纽约小男孩埃坦在第一次征得父母同意独自上学后再也没回来，他的照片立即被登上覆盖全国的寻人海报，同时也被印在牛奶盒侧面走进千家万户，各种媒体的大量报道引起全国范围高度关注。此后，“牛奶盒寻人”的方式被广泛应用。

在美国和加拿大合作建立的“亚当代码”失踪儿童警报系统中，社会力量起到的作用更是不可小觑。有大批百货公司、零售店铺、购物中心、超市、游乐园、医院、博物馆加入，当有访客报告孩子失踪后，店方必须立即获取对孩子的详细描述信息，同时将建筑物所有出口封闭并实施监控。如果10分钟内不能找到孩子，必须立即通知执法部门。

在美国一些连锁超市，都有专门发布失踪儿童照片和信息的公告栏，上面标有让人们提供线索的热线电话。

对于“人贩子”都不手软

在各国的法律中，对于“人贩子”都不手软。

日本拐卖儿童案每年不足百例。日本采取对买家也入刑的做法，刑法对买卖儿童双方有同罪同罚的规定，即对拐卖儿童和收养被拐儿童量刑大体相同，迫使拐卖儿童难以找到下家。

在美国，对绑架儿童的刑罚最高可到20年。如果绑架同时伴随其他罪行，将会数罪并罚，“人贩子”也可能面临20年以上，或者终身监禁不得假释的刑罚，甚至面临死刑。

在欧洲，打击拐卖人口新法律对拐卖人口进行了更广义界定，包括强制乞讨、以非法领养等为目的的拐卖行为；对奴役儿童、有组织犯罪、威胁受害者生命和严重暴力进行重点打击，其中一条规定对拐卖人口罪犯施行5~10年监禁，涉嫌犯罪的法人机构将面临刑事处罚及被临时或永久性关闭。

防拐教育从娃娃抓起

严密防范，重手打击之外，预防也必不可少。

美国很多州明确规定，晚上8点以后不能把孩子独自留在家中，禁止把监护小孩的责任交给未成年的大孩子。就连剥夺孩子任何正当权益也被看做是诱拐行为。

德国和加拿大也有类似的规定。加拿大在对孩子单独过夜方面规定更为严格。若是发现家长晚上把小孩单独放在家里，可以采取法律行动。

加拿大对付罪犯的另一秘密武器是教育孩子不上“坏人”的当。孩子们从上幼稚园就被告知不要跟陌生人讲话，不要接受他们的糖果，如果被人跟踪要大叫或跑到值得信任的大人跟前寻求保护。孩子一上学，老师就会发给他们一张印有求救热线电话的纸条，让他们随身携带。当地警察局会不定期到各小学普及一些预防被拐骗的知识，还会帮孩子演习如何求救。

（据《国际先驱导报》）