民工子女随迁入学成问题 建议：合理设置学校接纳标准

龙虎网讯   据不完全统计，我国流动人口规模已经超过2亿，以江苏为例，稳定就业的农民工超过1100万人，其中30岁以下的农民工占到总人数的45.1%，可以说，有近一半的农民工可能面临子女随迁入学问题。全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进认为，努力解决好流动人口子女就地入学问题，是政府义不容辞的责任。但是，由于资金、师资、土地等各种资源配置的制约，要将其全面纳入到公共教育服务体系中，依然任重道远。

朱晓进指出，江苏的苏南一些地区随迁就读人数10年间从5万增加到16.4万，导致教育资源捉襟见肘，缺口很大。南京等一些地区不得不设置入学门槛，规定流动人口子女在流动地入学需要五证齐全，即户口簿及父母（法定监护人）身份证、监护人相对稳定工作证明、暂住证或居住证、计生证明及预防接种证。

在调研中他发现，专任教师数额不足，聘用退休和代课教师成为惯例，民办学校师资滞后更为突出。某外来工子弟学校，全校15个班，400多名学生，老师只有15名，其中还包括退休老教师5名，每一个教师都需要身兼数职。

流动人口子女的教育还有其特殊性，调研问卷显示,只有8%的家长经常辅导孩子学习，许多家长无暇关注孩子成长，只能放任和溺爱，家庭教育的缺失,导致这些孩子心理问题突出。但是，目前流动人口子女的教育特殊性以及这个领域的研究，还没有引起足够的重视。

“衡量一个社会、一个区域教育发展水平，不仅要看有多少人享受到优质教育，更要看教育的普惠性成效如何。能否解决好流动人口子女的教育问题对于推进教育公平，促进经济社会可持续发展，意义重大，影响深远。”为此，朱晓进建议，加大政府投入和支持力度，从源头上化解入学难。加大对流动人口变化趋势研究，将流动人口子女教育纳入经济社会和教育事业发展总体规划，超前部署，合理配置，根据人口数量、分布及变化趋势，按照学校数量适当，区域布局合理，办学规模适度的要求，合理规划学校布局。同时，合理设置流动人口子女就读义务教育学校的接纳标准，并建立预报名制度。对于不完全符合规定要求的人员子女，可以建立打分制度，根据学校空额，优先满足高积分者，有序安排入学。

此外，根据学校接纳的流动人口子女人数，以奖代补，给予教育经费倾斜性帮扶。加强流动人口儿童心理健康研究，定期为流动人口子弟学校教师进行特殊的培训，帮助他们更好服务相关儿童和群体，增设流动人口儿童子女教育特岗津贴，提高相关老师待遇，提升教师的职业成就感与幸福感，让教师意识到工作的重要性与价值。

南京报业传媒集团全媒体记者

肖姗  刘晓  刘全民

来源： 南京日报 　　编辑：张璐