为了填补国家质检体系出版领域空白

　　《中国新闻出版广电报》记者近日获悉，经国家认证认可监督管理委员会、中国合格评定国家认可委员会（CNAS）严格审批，国家新闻出版广电总局出版产品质检中心陆续获得“国家出版产品质量监督检验中心”授权、CNAS实验室认可证书及国家出版产品质检中心CMA检验检测机构资质认定证书，这标志着总局质检中心已正式成为国际实验室认可组织（ILAC）及亚太实验室认可合作组织（APLAC）的多边互认协议成员，成为国内新闻出版业首家具有国际水准的国家级质检机构，并正式融入国家质检体系，填补了国家质检体系中新闻出版领域的空白。

　　两届领导支持

　　实现能力建设新跨越

　　从上世纪90年代起，国家质检总局就陆续批准成立了近300个国家质检中心，对汽车、纺织、机械、化工、食品、医药等数十个行业的千余种大宗商品质量进行监督检验。就出版领域而言，国家质检中心一直是空白地带。

　　我国加入世贸组织后，衡量国内出版产品质量的标准规范及检验手段尚不健全。在此背景下，原新闻出版总署决定成立出版产品质检中心，意在通过对各类出版产品内容质量、编校质量、装帧设计质量、印刷复制质量、环保质量的监督检验检测，推动出版产品质量不断提升。2008年，中编办、原新闻出版总署陆续发文批准，2010年5月出版产品质检中心正式挂牌运行。

　　5年来，出版产品质检中心在总局及相关部门的支持下，始终期待着融入国家质检体系。2011年5月，原总署署长柳斌杰到质检中心调研时提出“把出版产品质检中心建设成为国家级的质量监督检测机构，积极创造条件取得国家有关部门认可的相关资质”的要求。2012年年初，质检中心原主任齐相潼、副主任王冰等赴国家质检总局联系汇报工作，与国家质检总局时任副局长蒲长城及相关司局负责人进行深入沟通。2012年7月27日，原总署正式致函国家认证认可监督管理委员会，提出申请成立国家出版产品质检中心。2013年2月1日，原总署质检中心通过国家认监委验收并获批，开始筹建国家出版产品质检中心。2015年6月，有关部门对国家出版产品质检中心进行验收；9月、10月陆续收到3项授权及认证认可证书。

　　在筹建期间，总局原党组书记蒋建国到质检中心调研时，认真听取了相关工作汇报，作出明确指示，要求质检中心尽快融入国家质检体系，力争拿到质检领域的最高资质。

　　总局副局长阎晓宏亲临筹建验收现场，向率队验收的国家认监委副主任谢军、中国科学院院士佟振合等介绍相关情况，表达加强质检机构建设、提高出版产品质量监督检测能力的愿望和期待。两年多的筹建过程中，阎晓宏还多次到质检中心调研或听取专题汇报，并提出了具体的指导意见。同时，国家出版产品质检中心的筹建，还得到了总局相关司局、北京印刷学院等单位的大力支持。

　　历经扎实建设

　　出版质检跻身国际舞台

　　申请国家质检中心绝非易事。从前期的奠定基础到后期的推进直至取得成果，总局质检中心一步一个脚印稳扎稳打。

　　从开始策划确立方向，到提出申请、获批筹建、落实软硬件要求、迎接验收……回顾2年多的申报历程，为了落实总局提出的要求，实现做强质检机构的目标，总局质检中心的全体员工付出了艰辛的努力。“国家质检体系有着极为规范的要求，实现国际实验室互认难度更大。申报国家出版产品质检中心所带来的挑战和付出的艰辛，远远超出了我们当初的想象。最终完成这项高难度的任务，使我们站在了一个更新、更高的起点。”总局质检中心主任王冰感叹道。

　　CNAS实验室认可，是我国目前最严格、最权威的实验室评审机制。该项认可审核要求严、通过难度大。为了将这一资质引入出版产品质检领域，总局质检中心组成以副主任田森牵头的攻关团队，结合出版业实际情况和中心自身特点，主攻印装质量检验和环保质量检测两个实验室，携手北京印刷学院共建了印刷环保质量检测实验室；针对CNAS认可中对实验室运行管理、检测设备、三废排放、恒温恒湿等硬件要求以及专业人才队伍、管理体系等软件要求，进行了严格的体系建设及标准化建设。获得“国家出版产品质量监督检验中心”授权及CNAS实验室通过认可，使我国的出版产品质检工作真正实现了“用技术规范，用设备检测，用标准衡量，用数字说话”。

　　更加重要的是，总局质检中心获得“国家出版产品质量监督检验中心”授权和CNAS实验室认可证书，对我国新闻出版业的进一步发展意义重大。今后，国内获得“CNAS”检测合格的出版产品，其质量将被全球50多个国家和地区所承认。这代表着我国出版业拥有了一项国际互认水准的质检领域的高端资质，我国出版业的质量检验检测就此跻身国际舞台。

　　构建质检网络

　　促进行业转型升级

　　总局出版产品质检中心虽仅挂牌组建5年多，目前在国内出版产品质检方面已拥有独特的专业优势和技术积累，尤其是在出版产品编校质量、印装复制及环保质量检测、出版物内容评审鉴定等方面特色鲜明。此外，据了解，目前其下属的11家质检分中心分布在11个省（区、市），已有9家取得了CMA计量认证资质。全国出版产品质检机构网络化及特色化的发展格局已初步形成。

　　此次国家出版产品质检中心、CNAS实验室获得授权及认证并投入运行后，将拉动出版产品质检网络整体检测能力和水平的提升，并通过出版产品质检、出具权威检测报告、向社会大众公布质检结果等方式，为行业主管部门实施监管提供法律、技术依据。同时，倒逼出版单位及印刷复制企业，通过采用更加环保的原辅材料、改进设备和生产工艺，筑牢质量管理机制，推动行业实现由传统制造向绿色环保转型升级、由粗放型发展向集约效益型转化，最终实现质检机构服务大局、服务社会、维护广大消费者权益的使命，为人民群众买到合格、放心的出版产品保驾护航。      （王勤）