罗志军在省政协十一届三次会议上的讲话
27.01.2015 10:18
本文来源: 人民政府
（2015年1月26日）
罗志军
省委书记罗志军在省政协十一届三次会议上讲话，代表中共江苏省委对省政协十一届三次会议的召开表示热烈祝贺。
各位委员，同志们：
在羊年春节即将到来之际，政协江苏省第十一届委员会第三次会议今天隆重开幕，我代表中共江苏省委表示热烈的祝贺！
刚刚过去的2014年，是我省发展进程中具有历史性意义的一年。在中共中央、国务院的坚强领导下，中共江苏省委团结带领全省人民，锐意进取、攻坚克难，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各方面工作都取得了新的成绩。我们克服了“三期叠加”、经济下行等重重困难，实现了经济平稳健康发展，改革蹄疾步稳推进，人民生活持续改善，全省经济总量突破1万亿美元，比上年增长了8.7%。我们成功举办了南京青奥会、首次南京大屠杀死难者国家公祭，向世界传播了中国的声音，也展示了江苏的形象，特别是习近平总书记两次亲临江苏，给全省人民以巨大的鼓舞和激励。站在岁首回望，改革、法治、创新、反腐、正风、蛮拼，一个个年度热词，不仅记录了江苏改革发展不断前进的足迹，也折射出全省干部群众奋力拼搏的精神风貌。一年来的艰辛付出与成功收获，已经融汇为不可磨灭的共同记忆，也必将凝聚成迈向美好明天的强劲动力。
成绩的取得，实属来之不易。这是中共中央、国务院正确领导的结果，是全省人民齐心协力、不懈奋斗的结果，也凝聚着全省各级政协、各民主党派、工商联和无党派人士的智慧和力量。一年来，人民政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全省工作大局，认真履行职能，聚焦改革发展稳定重大问题深入调查研究、反映社情民意、开展民主监督，为各项事业发展汇聚了力量、作出了贡献。我代表中共江苏省委，向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，同志们！
现在，江苏发展又掀开了新的一页。一个多月前，习近平总书记视察江苏，殷切希望我们紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党五个方面迈上新台阶，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。这是一个里程碑，以此为标志，江苏新时期发展的定位更加明确、理念更加清晰，成为指引改革开放和现代化建设的航向标；这是一个新起点，要求我们把已经取得的成绩作为事业新的起跑线，迈步从头越，谱写新篇章。
2015年是充满希望的一年，是江苏全面落实总书记最新要求的开局之年。我们要认真贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，围绕“两个率先”光荣使命，紧扣“迈上新台阶、建设新江苏”发展定位，主动把握和积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进总基调，突出创新驱动，加强民生保障，强化风险防控，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，如期完成“十二五”各项目标任务，为“十三五”发展打下坚实基础。
在新的一年里，我们要紧紧围绕新定位，坚定发展信心，朝着新江苏的美好蓝图阔步前进。率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化，是中共中央对江苏一以贯之的要求，也是全省上下矢志追求的奋斗目标。多年来，中央对江苏发展始终关心关注，一直寄予厚望。全省人民始终把中央的关怀作为前进动力，化为实际行动，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，书写了一个又一个发展辉煌，全面小康在江苏大地上展现出令人鼓舞的生动景象。在江苏发展的关键节点上，习近平总书记向我们发出了“迈上新台阶、建设新江苏”的动员令。全省各地、各条战线、各个方面都要以总书记最新要求为统领，推动各项工作不断提升标准、创造特色、走在前列，奋力开创“两个率先”实践新境界。江苏人民素有牢记使命的责任担当，具有不畏困难、勇于探索的实干精神，只要我们上下一心、咬定目标，一项一项抓落实，一年接着一年干，一步一个脚印地向前走，就一定能够将总书记为我们勾画的美好蓝图化为现实。
在新的一年里，我们要积极适应新常态，更加主动作为，全力保持经济社会平稳健康发展。经济发展进入新常态，是中共中央审时度势作出的重大战略判断，也是我们谋划和推动发展必须遵循的大逻辑。只有把握好这个宏观大背景，回答好这个时代大课题，才能在发展变化的形势中抢占先机、争取主动，才能在日趋激烈的竞争中增创优势、书写新篇。我们要认识新常态、适应新常态、引领新常态，始终坚持发展第一要务不动摇，扭住转方式调结构这个关键，突出创新驱动这个核心，守住生态环境这个底线，努力实现有质量有效益可持续的发展。要大力推进结构优化升级，积极发现和培育新的经济增长点，加快发展先进制造业和现代服务业，使之成为我省现代产业体系的主干部分。要大力推进创新驱动发展，加快科技体制改革步伐，着力营造名家辈出、大众创业、万众创新的良好环境，让每一个有创新意愿的人都拥有创新空间，让创新成为江苏发展的主引擎。要大力推进生态文明建设，拿出动真碰硬的狠劲、久久为功的韧劲，积极探索经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，打好大气污染、水污染治理的攻坚战，让“碧水蓝天”成为江苏环境的新常态。
在新的一年里，我们要不断释放新活力，继续攻坚克难，推动各项改革举措落地生效。2014年，我们按照中共中央的统一部署，全面展开改革布局，积极推动改革实践，针对发展中的难点热点问题和民生关切，重点推进了政府职能转变、国企国资、财税体制、开放型经济等方面改革80多项，从省级层面到市县基层，从经济、法治、生态到文化、社会、党建等各个领域，一项一项改革有序推进，一些重大改革措施已见到阶段性成效，为2015年关键之年的突破奠定了坚实基础、积蓄了厚实能量。我们要再接再厉、趁热打铁，既要抓部署、抓统筹、抓方案，又要抓落实、抓督办、抓推广，把各个环节贯通衔接好，推动各项改革落地见效，为经济社会发展注入新动力。开放具有“倒逼”效应，是全面深化改革的重要突破口。江苏地处改革开放前沿，要主动呼应国家推进开放的大战略，抢抓“一带一路”重大机遇扩大对外开放，积极融入长江经济带建设拓展对内开放，加快构建开放型经济新体系。在改革的实践中，基层探索是沸腾的实验室，群众创新是不竭的能量场。要引导全社会积极参与改革，共同为改革想招、一起为改革发力，鼓励基层大胆实践、大胆探索，确保改有所进、改有所成。要把改善民生作为深化改革的出发点和落脚点，更加注重保障基本民生，更加关注低收入人群，进一步完善普惠民生的各项制度。民生工作面广量大、千头万绪、水涨船高，必须注重稳定性、连续性、累积性，既要满腔热情，又要扎实推进，一件实事接着一件实事办，让人民群众的生活一年更比一年好。
在新的一年里，我们要落实依法治国新部署，全面推进依法治省，为现代化建设保驾护航。法治是衡量社会文明程度的重要标志，是建设新江苏的重要内容和保障。“舟楫相配，得水而行”。实现经济发展、政治清明、文化繁荣、社会公正、生态良好，都必须依靠法治来定规立矩、引领护航。要贯彻落实中共十八届四中全会决策部署，积极推进中国特色社会主义法治体系和法治国家建设在江苏的实践和探索，着力提升地方立法质量，着力提升依法行政水平，着力提升司法公信力，着力提升社会治理法治化水平，着力提升全民守法自觉性，全面推进依法治省、努力建设法治江苏。要大力弘扬法治精神，积极培育社会主义法治文化，让每个人都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使遵法、守法、用法、信法、护法成为全社会的共同追求。要充分发挥法治的引领和规范作用，让我们的各项事业在法治思维统领下节节推进，确保各项改革在法治的轨道上有序进行，确保市场经济在法治的土壤中健康生长，确保社会矛盾在法治的框架下有效化解，使整个社会既充满生机活力又井然有序。全面从严治党、依规管党治党，是依法治国的重要前提和政治保障，必须严明政治纪律和政治规矩，坚持不懈推进作风建设，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。公平正义是法治的生命线，要用法治保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，筑牢人民群众共享人生出彩机会的坚实平台。
在新的一年里，我们要广泛凝聚新共识，汇集各方力量，共同谱写好中国梦的江苏篇章。众人拾柴火焰高。使命越光荣，任务越艰巨，就越需要凝聚各方面的智慧和力量。建设新江苏，是全省人民的共同事业，需要听群言、集民智、增共识、聚合力，凝心聚力为之共同奋斗。必须广泛开展民主协商，坚持涉及全体人民利益的事情，在全体人民和全社会中广泛商量，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，真正把建设新江苏的过程变成全省上下统一思想、凝聚共识的过程，变成人民群众创新创造、共享成果的过程。要认真落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的《意见》，重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、基层协商、人民团体协商，逐步探索社会组织协商，推动协商民主广泛多层制度化发展，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，拧成一股绳去干事创业。要以优良作风凝聚人心汇聚力量，继续巩固群众路线教育实践活动成果，大力弘扬“三创三先”精神，强化敢于担当的意识，增强攻坚克难的锐气，不断开创江苏各项事业新局面。
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的进程中，具有重要地位和作用。在新的发展阶段，加强协商民主建设的重大课题，赋予了人民政协更加光荣的使命；建设新江苏的伟大实践，为政协事业发展提供了更加广阔的舞台。全省各级政协要进一步坚定政治方向。始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，自觉把中共中央和中共江苏省委的决策部署贯彻到人民政协工作中去，观大势、议大事，履职尽责、奋发有为，推动人民政协工作不断迈上新台阶。要进一步贴近中心服务大局。充分发挥人民政协代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科学发展、全面深化改革、建设法治江苏、增进民生福祉等重大课题，深入调查研究，积极建言献策，加强民主监督，努力使各项工作更加契合中心任务，更好服务建设新江苏的伟大实践。要进一步发挥协商民主的重要渠道作用。把协商民主贯穿于政协履行职能的全过程，积极拓展协商内容，丰富协商形式，提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平，扩大团结面，增强包容性，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中有更大的作为。要进一步加强履职能力建设。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是总书记视察江苏时的重要讲话精神，深刻领会和把握总书记对政协工作的新要求，以改革的精神加强自身建设，完善工作机制，创新思路举措，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。各级党委要加强和改善对政协工作的领导，把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序，完善人民政协民主监督机制，推进人民政协参政议政深入务实开展，为各级政协履行职能提供更加有力的保障。
政协委员是政协工作的主体。要尊重和保障委员民主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职尽责创造良好条件。政协委员社会知名度大、关注度高，是社会各方面的代表人士，一言一行都具有影响力和示范性。希望广大政协委员发挥自身优势，立足本职岗位，积极投身“两个率先”新实践，做改革发展的实干家；发挥模范带头作用，恪守宪法法律，锤炼道德品行，大力弘扬社会主义核心价值观，做向上向善的践行者；发挥桥梁纽带作用，积极反映群众呼声，纾解社会情绪，促进团结和谐，做联系群众的贴心人。
各位委员，同志们！
好风凭借力，扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在建设新江苏的征程上团结一心、合力奋斗，不断创造新业绩，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献！
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