宿迁在努力构建具有特色的旅游业发展新格局

　　6月24日，宿迁市委、市政府专题召开全市旅游业发展大会，贯彻落实习近平总书记有关旅游工作重要讲话精神，以及中央、省相关会议和文件精神，回顾总结近年来全市旅游业发展情况，部署安排今后三年发展目标任务。

　　市委书记魏国强作重要讲话，深刻阐述大力发展旅游业的重大意义，客观分析了我市旅游业发展的优势、特色和需要认真研究的重大课题。市委副书记、市长王天琦在讲话中回顾总结了近年来全市旅游业发展情况，并对下一步工作进行具体部署。市委常委、常务副市长吕德明主持大会。

　　会议指出，近年来，我市依托丰厚的历史文化遗存和独特的生态旅游资源，大力实施旅游业加速突破三年行动计划，持续掀起旅游产业大开发、大建设、大发展的热潮，全市旅游产业规模不断壮大、产业基础日益雄厚、市场机制日臻完善，实现了从短缺型旅游发展地区向重要旅游节点城市的历史性跨越。宿迁城市的知名度和美誉度也随之得到了进一步提升。这样的成绩来之不易、难能可贵。

　　会议强调，旅游产业是现代产业体系的重要组成部分，也是当前发展最快的新兴产业之一。在经济新常态下，旅游业更是实现新常态新发展的强大引擎，是放大宿迁生态优势的最佳路径，是扩大就业改善民生的重要抓手。各地、各部门一定要从全局的战略高度、长远的时间跨度、全新的思维深度，充分认清发展旅游业的重大意义和重要作用，始终把旅游业发展放在重要的战略位置，始终作为推动宿迁转型发展、绿色发展、创新发展的重要抓手，进一步做大规模、做优结构、做强特色，努力在新起点上推动全市旅游业发展迈上新台阶。

　　会议指出，根据中央、省关于促进旅游业改革发展工作部署，结合我市旅游业发展实际，市委、市政府制定出台了《宿迁旅游业发展2015-2017年行动计划》。当前和今后一个时期，全市旅游业发展要紧紧围绕“畅游宿迁·访古归真”定位，充分发挥宿迁丰富的历史文化遗存和独特的生态旅游资源优势，大力推进全省旅游综合改革试点市建设，全面实施旅游业发展三年行动计划，通过品牌打造提升、功能配套提升、宣传营销提升、行业服务提升“四项行动”，打造西楚文化之都、河湖体验之都、白酒品鉴之都、生态休闲之都“四大旅游名片”，力争早日把宿迁建成国内外知名的旅游目的地城市。

　　会议强调，要坚持用鲜明特色构筑旅游业发展新格局，重点做好景点旅游、生态旅游、乡村旅游“三大文章”，让“游景点、看生态、体验在乡村”成为宿迁旅游鲜明的特色。做好特色景点旅游文章，必须突出“点、线、面”的打造，加快建设一批具有影响力、竞争力的景区景点；做好特色生态旅游文章，必须通过打造一批生态旅游精品、整合一批生态旅游线路、推出一批生态旅游服务、叫响一批生态旅游品牌“四个一批”，充分发挥好宿迁好生态这一最大优势；做好特色乡村旅游文章，必须坚持以农业为依托、农村为空间、农民为主体，紧密结合现代农业发展、产业结构调整、“美丽乡村”建设，突出休闲度假、养生养老、生活体验等特点，大力推动乡村旅游快速发展。

　　会议强调，要坚持用市场力量提升旅游业发展新质效，构建政府引导、社会参与、市场运作、企业经营的推进体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。突出开放的引领作用，全面放开旅游市场准入，坚持能放全放、一放到底。突出企业的主体作用，从内部培育和外部招引两个方面，壮大旅游企业体量，提高旅游企业质量。突出链条的拓展作用，抓住旅游产业链上的每个要素，研究每个环节，大力培植市场主体，衔接拓展产业链条，做到吃有特色、住有档次、行有保障、游有线路、购有配套。

　　会议强调，要坚持用改革创新激发旅游业发展新动力，紧紧抓住宿迁列入全省旅游综合改革试点市的契机，以创新发展方式、运作方式、投资方式、营销方式等为重点，深化改革、大胆探索，努力为全市旅游业又好又快发展注入强劲动力。

　　会议强调，要围绕《宿迁旅游业发展2015-2017年行动计划》的要求，扎实做好加快旅游业发展的各项关键环节。一要以规划编制为引领，提高旅游发展水平。高起点谋划旅游发展，高水平编制各项规划，高标准做好规划执行，通过规划打造精品项目、提升发展质量。二要以项目建设为龙头，增强旅游发展实力。市区重点抓好“一城一山一湖一古镇”(项王故里景区、三台山森林公园、骆马湖旅游度假区、皂河古镇)建设；沭阳、泗阳、泗洪重点打造“一县一品”。三要以业态融合为取向，拓展旅游发展空间。围绕构建“旅游+”新格局，注重旅游业与文化产业融合、与自然资源呼应、与工业互动、与“三农”并进，打造历史文化游、生态休闲游、工业体验游、乡村风情游，充分发展旅游业的联动和乘数效应。四要以营销推广为抓手，打造旅游发展品牌。围绕重点客源地和目标人群，广泛宣传宿迁旅游城市形象，深度开拓国内外目标市场，不断提升宿迁旅游的知名度和美誉度。五要以完善配套为重点，提升旅游发展品质。从餐饮、购物、娱乐等方面入手，提升城市旅游配套设施，丰富城市旅游层次。六要以规范管理为关键，优化旅游发展环境。持续规范旅游市场发展，加快提升从业人员素质，不断提高景区管理水平，增强旅游服务软实力和竞争力。

　　会议强调，加快旅游业发展是一项复杂而艰巨的系统工程。各地、各部门要切实增强责任感、使命感，在组织领导、政策保障、狠抓落实上采取更加有力有效的措施，切实保障旅游业发展政策落到实处，以“钉钉子”精神确保每项工作任务落实到底、落实到成，全力推动全市旅游业提质增效、跨越发展，为“迈上新台阶、建设新宿迁”作出更大贡献。

　　大会还播放了旅游专题片，表彰了旅游业发展先进集体和个人，颁发了“旅游项目建设先进集体和旅游优质服务先进集体”、“先进个人和服务明星”奖。

　　市级领导班子全体成员出席会议。各县(区)、开发区、新区、园区党政主要负责人、分管负责人，旅游部门领导班子成员；市直各部门、各单位主要负责人，市旅游局、项王故里景区全体人员，全市重点景区景点、旅行社、星级饭店、星级农家乐、星级餐馆及旅游同行合作快捷酒店主要负责人参加会议。