江苏开辟国际班列资源 积极融入“一带一路”战略

14.06.2016  19:11
  原计划于5月27日起常态化开行的徐州至中亚货运班列,把这一日期推迟了。5个多月前,这趟班列首发试开。截至6月12日,虽经多方努力,它何时再次开行,仍无明确时间表。
  开通至中亚乃至欧洲的货运班列,是多地积极融入“一带一路”战略的重要举措。如何整合资源打破瓶颈,让西行列车跑得更欢畅,成为各方亟待破解的现实难题。
  班列暂停,企业西进“等不起
  去年12月22日,载有41车电子产品、玻璃制品等货物的集装箱班列驶出徐州,今年1月2日到达乌兹别克斯坦首都塔什干。徐州因此成为江苏第4个开通中亚班列的城市。
  “徐州的这趟班列,是淮海经济区通向中亚的货运班列。”徐州市市口岸办主任于洪亮说,徐州是淮海经济区的中心城市,这趟国际班列开通,使得徐州周边150公里以内的8个地级市进军中亚,有了新通道。
  过去,徐州及周边地区发货到中亚,走铁路经陇海线到中亚,约需10天;走海运,到俄罗斯或伊朗再去中亚,约需30天。负责徐州中亚班列货物组织的连云港中远物流公司产品物流部副经理程刚说,首发班列货物来自徐州及周边地区,这些货物搭乘班列出口中亚,比转道其他地方,能省两三天,运费每车少几千元。
  然而,这趟班列首发试开后,却一直没有常态化运行。按最初计划,班列初期每周开行1列,逐步增加到每周2列,甚至每日1列。根据徐州市政府和上海铁路局协议,徐州中亚国际货运班列由上海铁路局负责运输组织,由徐州新亚欧国际物流有限公司、中铁国际多式联运上海分公司组建运营平台。徐州新亚欧国际物流有限公司总经理秦俭说,该公司4月成立,负责组织对班列补贴政策的申请、审核、发放以及协调政府部门。
  5月18日,在徐州举行的中亚班列推介会上,有关方面宣布,徐州中亚国际货运班列当月27日进入常态化,并计划从6月开始,在每月第二周和第四周的周五开行。但计划没能如期执行。业内人士透露,目前海关监管点还在审批阶段,去年班列首发海关方面特事特办。此外,班列运营缺乏经验,货源组织难,没有充足的货物,开行时间难定。
  国际班列“暂停”,令徐州及周边地区部分企业着急,它们“等不起”。徐州睢宁县德胜石油机械公司负责人丁俊丽,最近正与乌兹别克斯坦方面洽谈出口生意,她渴望在“家门口”搭上中亚班列西进。“我们之前出口阿塞拜疆,都从义乌走货,真希望徐州这趟车能正常开起来。
  争夺货源,国际班列拼补贴
  抢占欧亚大陆陆路物流通道,大战早已打响。至去年底,全国铁路已开行中亚、中欧出口班列38趟,涉及义乌、大连、青岛等18个城市,平均每天发车8列。徐州周边300公里以内,连云港直达哈萨克斯坦阿拉木图的中亚班列去年初首发;安徽蚌埠、淮北、阜阳及山东临沂、菏泽、济宁、淄博,也纷纷开建海关监管货栈,酝酿开行中亚班列。
  密集的班列,加剧各地货源争夺,而争货的重要手段是补贴。不少地方对每标准集装箱都会补数千元,比如,甘肃补贴6000元人民币,苏州则补贴1000美元。徐州首发中亚班列时提出,铁路货运部门的运费在现有标准上下浮10%-15%,徐州市政府也初定对该班列运费按40%比例补助出口企业。
  一直在连云港做业务的程刚,到徐州组织货源,主要是看中当地补贴,因为算下来,出口中亚,比起从连云港走,每节车省1000多元,按每列车41节计算,一列能省四五万元。徐工集团货物出口中亚,不从邻近的连云港走,而是先走公路到兰州,再上国际班列去中亚,如此“舍近取远”,也是因为兰州的补贴到位。
  各地拼补贴,货商趋利,哪儿补贴多就到哪儿发货,没补贴或补贴少的地方自然货源少。徐州在最新补贴政策中明确,班列运营前3个月,对每标箱(20英尺)补贴4000元,每标箱(40英尺)补贴8000元。当地同时提出,之后实行每季度动态调价机制,根据市场价格弹性区间适时调整补贴标准。
  “徐州首发班列的补贴还没发下来,我有30多万元没拿到。连云港那边,政府每标箱补贴5000元,发车后一两个月就能拿到。”程刚坦言,如果徐州补贴不能尽早到位,肯定影响出口企业、货代公司积极性。
  “补贴,只是市场培育阶段的做法,从长远来看,组织货源还是要靠市场推动。”中铁集装箱运输有限责任公司上海分公司总经理刘锡林告诉记者。
  有进有出,整合资源求共赢
  开行国际班列,各地亟需跳出补贴之争,整合资源协作共赢。徐州、连云港都已开通国际班列,连云港生产企业较少,以中转货物为主,而徐州工业相对发达,出口需求更多,两地不能只盯着“”,而应更多思考“”。刘锡林说,连云港中亚班列必经徐州,两地可联手组织货源。徐州铁路货运部门表示,将来徐州中亚班列如果满足不了客户需要,就利用徐州拥有编组站的优势,在车次更密集的连云港中亚班列上装货。
  去时货源组织难,而回头更是找货难,甚至空车而返,直接拉升国际班列成本。程刚直言,中亚经济状况不太景气,进口需求受影响,国际班列更要考虑从中亚多进货。江苏师范大学经济学教授阎志强认为,各地争开中亚班列,不能跟风追热,必须摸准自身及中亚产业优势,在更大范围整合资源,有进有出,这样才能降低成本提高效率。
  徐州作为老工业基地有着较为雄厚的产业基础,机械、建材及医药等产品,在国内外有一定知名度。徐州及周边济宁、临沂是我国重要的工程机械基地,一大出口地就是中亚。徐工集团在哈萨克斯坦的经销商尤拉介绍,该国工程机械七成来自徐工,前几年年销量达上千台。除工程机械,中亚还需进口电子、建材等产品。
  连云港中亚班列开通一年多,每周运行5列以上,在国内中亚班列中发车频率最高。这趟班列把江苏的医疗用品、建材、小商品及日本、韩国的机电产品运到哈萨克斯坦,并依托中哈物流基地,由哈方组织货源,将当地优质的矿产、棉花等运回。今年初,国家质检总局指定连云港口岸为哈萨克斯坦出口小麦过境中国的唯一离境口岸,今后,搭乘连云港中亚班列,哈萨克斯坦每年将有上千万吨粮食出口全球。刘锡林表示,他们已在哈萨克斯坦设立公司,在当地组织货源,让徐州中亚班列来去满载货,成为淮海经济区与中亚经贸往来的“黄金走廊”。  本报记者    王  岩