【迎接首届世界旅游发展大会专题】共享旅游文明 促进和平发展——新华社就首届世界旅游发展大会专访国家旅游局局长李金早
2016年5月19日，首届世界旅游发展大会将在北京召开。由中国政府和联合国世界旅游组织共同主办、国家旅游局承办的此次盛会，以“旅游促进和平与发展”为主题，以促进发展、促进扶贫、促进和平为目标，预计全球143个国家派出代表出席这场全球旅游界奥林匹克盛会。
在盛会开幕倒计时之际，国家旅游局局长李金早接受了新华社客户端的专访。
143个旅游部长：长城脚下的盛会
新华社客户端：请您简要介绍一下盛会的情况。
李金早：经国务院批准，首届世界旅游发展大会将于2016年5月19日至21日在北京举办。本次盛会将由中国政府和联合国世界旅游组织共同主办、国家旅游局和北京市人民政府共同承办。会议将邀请世界143个国家的旅游部长、部分国家政要、联合国等国际和地区性组织负责人，以及国外旅游界专家学者来华出席。国内外参会总人数预计达850人。本次盛会规格高，代表性广泛，是世界旅游发展领域在中国举办的一次顶级盛会，在全球尚属首次。这是在全球一体化逐步深入、旅游业发展成为共识、中国走出去步伐加快的时代背景下召开的一次国际级、具有跨时代意义的高规格旅游盛会。
新华社客户端：主办此次盛会的主要目标是什么?
李金早：中方希望通过举办首届世界旅游发展大会，推进五大目标：一是以世界旅游发展大会为平台，展示中国旅游业发展新成就，积极借鉴世界旅游发展的成功经验和做法，促进中国旅游业提质增效、转型升级。二是与各国广泛探讨旅游促进可持续发展的新方式、新方法，推动落实联合国《2030年可持续发展议程》。三是积极推进国际旅游合作，加强互联互通，深入推动旅游区域合作一体化。四是探讨如何更有效发挥旅游业作用，促进就业，改善目的地居民生活水平，推动世界扶贫减贫事业。五是聚焦盛会主题，平等对话，凝聚共识，发表会议成果文件《北京宣言》。
此次盛会以“旅游促进和平与发展”为主题，第七届二十国集团旅游部长会议(T20)和T20旅游部门高官会也将同期举办。
世界经济的领跑者：共享时代的象征
新华社客户端：今年开始，中国将成为世界旅游业“盛会召集人”，请您介绍一下相关情况?
李金早：世界旅游发展大会，在中国、在世界都是首次。这是一系列全球旅游盛会“中国时间”的开始。
2017年、2018年，世界旅游组织大会、WTTC(世界旅游业理事会)大会还将陆续在中国召开。这些全球旅游界共襄的盛会，可以说是中国旅游业在世界崛起的标志，是党中央、国务院高度重视旅游发展的标志，也是中国作为负责任大国促进世界发展的担当。这些盛会，是中国与世界共享发展难得的机遇，是展示中国发展的重要平台。
新华社客户端：为什么要强调这是一次“共享”的盛会?
李金早：党的十八届五中全会强调，牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。旅游业天然具有这些特征，特别是“共享”，对打破城乡分割、国家地区藩篱，具有先锋的作用。
共享中国巨大的旅游市场需求。中国是世界上规模最大、潜力最大、发展最快的旅游市场。预计2021年，中国国内旅游规模将达到68亿人次，出境旅游人数将超过2亿人次。中国需求，既体现为消费需求，也体现为旅游装备、用品、技术需求。
共享中国旅游巨大的投资机会。中国是世界上最大、最富潜力的旅游投资市场。旅游投资正式步入万亿元时代，未来5年，旅游直接投资将达到3万亿元，带动社会投资超过12万亿元到15万亿元，外商投资旅行社业务、参与商业旅游景区景点开发建设，投资旅游商品和设施等，机会巨大。
共享中国旅游企业资本走出去巨大机遇。随着中国企业和投资走出去步伐加快，特别是“一带一路”战略的实施，为旅游业“走出去”创造了巨大空间。中国旅游企业和资本走出去，成为海外投资新热点、新亮点，中国旅游企业海外并购快速发展，成为新一轮对外投资先遣队。
共享中国旅游发展的经验。经过30多年的发展，中国旅游业发展取得了举世瞩目的成就，在旅游促进就业、旅游扶贫、乡村旅游、政府推动旅游、旅游+发展战略、旅游厕所革命等方面都获得了许多经验，对世界特别是发展中国家具有借鉴意义。也可以共享发展中存在的问题和误区，帮助其他国家避免走弯路。
共享中国巨大的旅游人力市场和人力资本。对旅游发达国家来说，中国是一个巨大的旅游教育培训合作的市场，也可以是一个旅游劳务输出的巨大来源。对于旅游发展中国家，可以分享中国的旅游教育和人力资源开发经验，也可以分享中国已经形成的巨大旅游人力资源。
旅游外交：唱好主场戏
新华社客户端：您经常强调，旅游已成为我国外交战略新型载体，怎么看待这一现象?
李金早：归根结底，旅游外交取决于我国旅游对世界旅游的影响力。国际社会普遍认为，把脉世界旅游业大势，必须关注中国旅游业的走向。联合国世界旅游组织数据显示，自2012年起，中国连续多年成为世界第一大出境旅游消费国，对全球旅游收入的贡献年均超过13%。2015年，中国出境旅游人数、境外旅游消费继续位列世界第一。全球商务旅游协会预计，2016年的第一个新趋势就是中国超过美国成为世界上最大的商务旅游市场。中国旅游在国际舞台上的影响力和话语权不断增强。从今年起，3年内每年都有世界旅游领域的顶级盛会在中国举行，表明旅游成为我国外交战略和参与全球经济治理的新型载体。
旅游已经成为一种超越地域、国界、阶层、种族、宗教和文明的巨大力量，增进世界各国和不同人群的交流、交往和理解与认同。过去我国国际旅游市场规模较小，很少从大外交的角度来审视出入境旅游。现在我国每年近2.5亿人次的出入境旅游市场，已成为发出中国声音、讲好中国故事、加强与世界联系的重要平台和对外交往合作的重要抓手。
新华社客户端：普通人在旅游外交中可以发挥什么作用?
李金早：一个又一个全球旅游盛会，中国是东道主，要尽地主之谊。而盛会背后，是我国年逾1.2亿人次的出境旅游者。亿万普通人走出国门，就成了客人。主客关系就是这样统一的。就像奥运会宣扬了好客北京、中国形象一样，我们普通人也要意识到，到世界各地旅游，在当地人眼中，就是中国代表。每一个旅游者都自觉不自觉地在参与旅游外交活动。作为当代国际关系中最大的新力量、新变量，世界渴望了解中国。旅游外交为满足这一了解的需求，营造了一个环境。
耳听是虚，眼见为实。各国民众可以通过接触中国人，了解中国的未来，旅游者应当满足世界了解中国的需求。随着出境旅游规模不断扩大，文明旅游受到社会普遍关注。不文明行为不仅损害国家形象，也不符合中国礼仪之邦的传统。中国人走向世界，每个人都是国家形象大使，我希望并且相信，世界旅游盛会，将进一步推动地球村观念、促进旅游文明。