向创新要动力　靠改革添活力

　　 代表委员对实现经济大省向经济强省跨越满怀期待

        向创新要动力　靠改革添活力

　　“迈上新台阶，建设新江苏”，经济强是题中之义，也是重要前提。昨天，省长李学勇在《政府工作报告》中，用“稳中有进”、“协同拉动”、“平稳增长”给2014年“新常态”下的江苏经济发展定调。指出今年要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，加快转型升级，着力提质增效，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，朝着建设新江苏目标奋力迈进。明确目标，清晰路径，广大代表委员对我省实现经济大省向经济强省的跨越满怀期待、充满信心。

　　 经济强，强在合适的速度

　　经济发展“新常态”，一个重要特征是经济增长速度由高速转挡成了中高速。经过20多年高速增长后，2013年我省地区生产总值增速首度降到了一位数。省统计局初步核算，去年我省经济增速继续有所降低，同比增长8.7%左右。如何看待经济发展的新形势？

　　“我省经济发展交出的成绩单是来之不易的，新常态下这样的经济增速是适合的，实现了既有质量，又有速度的增长。”省政协常委张颢瀚分析，过去全国经济增速在12%左右时，我省高出全国3个百分点；全国增长10%左右时，我省保持约为12%；现在全国增速降下来，我省能高出1个多百分点，相对增幅更大，而这对于经济大省而言，难度自然也更突出。另一方面，江苏经济已进入工业化后期。从“增量”转向“提质”，必须有适当的速度来支撑，就像骑车，太快会失控，太慢则容易跌倒。

　　宜兴市去年地区生产总值增长8.5%，一批重点企业成为稳增长主力军。省人大代表、宜兴市长张立军说，面对2015年经济下行压力进一步加大的可能性，经济强必须做到“稳而进”。“稳”是首要任务，是基础，但不是一味求稳。只要有条件，就要努力做到稳中求进。

　　远东控股集团董事局主席蒋锡培代表认为，新常态是与过往发展的一种比较。过去30年，我国经济高速发展，但也付出了很高的代价，一方面产能过剩，一方面大量消耗了资源要素。由高速变成中高速，为调结构、转方式留出了空间。

　　经济强，强在优化的结构

　　调整产业结构，实现转型升级，被认为是新常态下经济发展最核心的变化。扬州经济技术开发区管委会主任季允丰代表说，“要做到稳增长与调结构的平衡，就是要在适当放慢增速的同时做到结构不断优化。”这几年，扬州经济技术开发区全力推进项目引进与自主培育同步强化，高端研发与新品开发同步发力，去年高新技术产业产值占比已达65%，通过产学研政联合培育的高端LED产品，产销量已居全国同行之首。

　　过去一年，我省以调高调轻调优调强为取向，推动经济结构优化升级，取得显著成效。以先进制造业、现代服务业、消费需求稳健增长为特征，我省经济结构进一步优化。新兴产业销售收入增长13.2%，服务业增加值比重提高1.2个百分点。全省装备制造业产值比上年增长8.8%，比高耗能行业高出26.1个百分点。消费的第一动力地位得以延续，信息消费增幅超过25%。

　　增强经济实力，对于传统产业占比较重的江苏而言，结构优化正在路上。“我省不少基础好、实力强、覆盖面广的传统产业比较优势尚在。比如，有的铸造企业已经融入新兴产业链条。”殷志强委员说，传统产业转型升级很有现实意义，要“因链施策”进行引导和扶持，上游重在研发投入、技术改造，中游重在质量管理，下游重在社会责任、产品服务、信誉建设等，让老树在政策春风下绽放新枝。

　　 经济强，强在创新的动力

　　新常态下的一个特征，是动力机制发生改变，从要素驱动变成了创新驱动。代表委员普遍表示，只有创新，经济才能充满活力；只有创新，经济发展才有恒久动力。

　　新常态给我省经济发展带来了新挑战。张颢瀚梳理，包括发展速度与经济结构、传统支柱产业与环境压力、经济增速放缓与民生诉求提高等矛盾。而要在这相互交织的网络中理出头绪，两个路径最为有效：增强创新能力，靠改革增添活力。

　　去年，我省区域创新能力已是连续六年位居全国首位，科技进步贡献率达59%。高新技术产业产值占规模以上的比重达39.5%，高新技术企业达7700多家，大中型企业研发机构建有率达88%。

　　5年研制一个名叫变电站复合绝缘子的新产品，去年产销量已做到全球第一，市场占有率达15%，未来几年可增至50%。江苏神马电力股份公司董事长马斌代表将成功归结为“创新”二字。“技术创新是企业立身之本。核心技术、核心产业是企业最宝贵的财富。”他说，现在神马电力年销售只有4亿元，但研发投入已超1亿元。目前，还有两个同样令全球同行折服的新产品研发正在顺利推进，这两项突破将带来更为可观的销售。

　 　经济强，强在质量与效益

　　从追求规模扩张到追求质量效益，是适应新常态、引领新常态的必然选择。

　　有代表直言，江苏传统粗放型经济增长仍在延续，创新需要投入，失败的风险比较高，而技术创新的“研发—生产—收益”周期又比较长，因此真正实现动力机制的转换，把经济增长转到提质增效的内生发展轨道上来，需要政府部门切实克服短视行为。

　　去年，盐城市经济增速继续位居全省前列，而且财政增长是在较高税比情况下实现的。盐城市委书记朱克江代表说，盐城经济发展很重要的特点是结构协调性、数字匹配性和增长稳定性明显增加，比如，汽车依然是支柱产业，但非车产业大幅提升，汽车产业占工业经济份额从1/3以上降到了1/4以下。与此同时，更加注重质量效益，既尽力而为，又守护底线。今后的经济发展将更加注重环境保护和可持续，把绿色发展作为提质增效的重要方面，添绿与减排并举，努力建设创业开放生态幸福的美丽盐城。

　　从规模转向效益，长期做企业的蒋东良委员首先强调，企业家自身面对诱惑要有定力，顺应21世纪的情商经济特点养成明确的价值取向，把企业价值融入到社会主义核心价值观中去。与此同时，政府部门要建立一套好企业的认定办法，包括经营良好、产品有竞争力、发展可持续、愿承担社会责任、解决社会就业等。

　　蒋锡培表示，没有质量的发展，没有效益的发展，只会带来社会和生态负担。交了学费，就应吸取教训。他建议进行“全球对标”，借鉴国外先进理念，同时整合全球资源，特别要利用好上市公司平台，围绕主业收购兼并，实现有质量增长。

　　本报记者  邵生余

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