加强司法协作：中国检察给民众带来哪些获得感

　　——党的十八大以来检察国际交流合作系列报道之三 郑赫南

　　2015年5月9日下午，涉嫌贪污犯罪潜逃新加坡的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波被遣返回国。图为检察官和公安人员押解李华波走出机舱。本报记者程丁摄

　　“中国愿同国际社会积极开展反腐追逃合作。中国人民希望在这方面得到美国支持和配合，让腐败分子在海外永无‘避罪天堂’。”2015年9月，国家主席习近平在访美演讲时表示。

　　打击跨国犯罪特别是暴恐、腐败、毒品等犯罪，需要各国各地区司法执法机关相互支持、加强合作。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，我国国际司法合作成就有目共睹。检察机关充分发挥职能作用，强化责任担当，在开展国际司法合作中发挥了特殊重要作用，取得突出成效，让人民群众有了更多获得感。

　　截至目前最高检已签署130多项合作协议谅解备忘录

　　2017年6月5日，最高人民检察院检察长曹建明在京会见了秘鲁国家检察院检察长巴布罗桑切斯，双方共同签署了两国检察机关合作谅解备忘录，就研判打击跨国有组织犯罪、腐败犯罪等方面新情况新问题，扩大合作内容，创新合作方式等达成共识。

　　坦诚相待、务实合作，是五年来中国检察机关与世界各国检察机关积极开展司法合作的真实写照。

　　依据《联合国反腐败公约》，最高检可与世界上175个国家或地区的司法执法机关开展刑事司法协助。最高检还是我国与外国缔结的13项刑事司法协助条约中，被指定的中方中央机关之一。

　　近年来，最高检积极与外国司法检察机关加强合作，签署多项双边合作协议或谅解备忘录：

　　2012年4月，与安哥拉检察机关签署合作谅解备忘录。

　　2013年，与阿塞拜疆检察机关签署合作谅解备忘录；与印尼反腐败委员会签署合作谅解备忘录；与白俄罗斯检察机关签署合作协议。

　　2014年，与法国、保加利亚检察机关签署合作协议；与印尼检察机关签署合作谅解备忘录；与乌兹别克斯坦检察机关签署《2015—2016年合作计划》。

　　2015年，与古巴检察机关签署合作谅解备忘录；与匈牙利检察机关签署合作协议；与俄罗斯联邦检察机关签署新合作协议。

　　2016年，与捷克检察机关签署合作谅解备忘录，推动个案协作。

　　2017年，与乌兹别克斯坦检察机关签署新合作计划；与白俄罗斯检察机关签署《2018年至2019年合作计划》；与越南最高检察院签署合作谅解备忘录；与马尔代夫总检察院签署合作协议。

　　根据合作协议，中国检察机关先后为哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、蒙古国、越南、老挝、马尔代夫、莫桑比克等多个国家开展十多批次培训。

　　积土为山，积水为海。截至目前，最高检已与98个外国司法检察机关签署了130多项双边合作协议或合作谅解备忘录，与世界各国正义力量携手并肩，形成了打击跨国犯罪的合力。

　　从境外追逃职务犯罪嫌疑人174人追缴赃款19亿元

　　2015年5月9日，“百名红通人员”2号人物、在新加坡服刑10个月的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波，被成功遣送回国。

　　此案是最高检在党中央统一领导下，充分运用与新加坡检察机关的良好合作关系，开展国际司法执法合作的典型案例之一。在李华波案件办理期间，曹建明检察长与新加坡三任总检察长多次磋商、形成共识，有力推动了李华波成功遣返。

　　“国际追逃工作要好好抓一抓，各有关部门要加大交涉力度。”“腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，要切断腐败分子的后路。”按照习近平总书记的重要指示要求，从2014年10月起，最高检在全国检察机关部署开展了职务犯罪国际追逃追赃专项行动。特别是检察机关着力深化与拓展国际、区域合作空间，开展了更有成效、更加务实的司法合作。

　　据统计，在此次国际追逃追赃专项行动中，检察机关与相关部门密切配合，成功办理一批涉外职务犯罪案件，共从境外经劝返、遣返、引渡、缉捕等追逃犯罪嫌疑人174人，追缴涉案资产19亿元，获得各界群众广泛好评。

　　重拳出击督办一批祸国殃民的跨国电信诈骗大要案

　　电信网络诈骗犯罪，是近年来严重损害人民群众生命健康和财产安全的刑事犯罪。对这类犯罪，必须重拳出击！

　　2017年7月，北京市检察机关对张家祥、张凯闵等85人涉嫌跨境电信诈骗案出庭支持公诉。被告人中有70余名系2016年从肯尼亚押解回国人员，总涉案金额2900余万元。这是检察机关开展国际司法合作、打击跨国电信诈骗犯罪的一起典型案件。

　　2015年以来，最高检注重发挥国际司法合力，在打击跨国电信诈骗方面加强督导，取得突出成效：

　　2015年，检察机关依法办理陈建辉等29人跨国电信网络诈骗案等重大案件。当年底，最高检侦监厅还挂牌督办一起团伙犯罪嫌疑人涉嫌在老挝从事跨国电信诈骗犯罪，涉案金额2亿余元。

　　2016年9月、11月，最高检与公安部联合挂牌督办两批共62起重大电信网络诈骗案件。督办案件过程中，最高检有关部门与公安部合力，依法从肯尼亚、亚美尼亚、柬埔寨等国抓获、引渡数百名犯罪嫌疑人，部分案件已判决。

　　2016年11月至12月，最高检依法协调指导广东、浙江、江苏三省检察机关，准确把握审查逮捕条件，依法从快办理藏匿在西班牙的跨国电信网络诈骗犯罪团伙案件。

　　今年，最高检继续指导各地检察机关加强国际司法合作，加大对跨国电信诈骗的打击力度，继续挂牌督办福建等地涉外电信诈骗大要案。

　　坦诚互助办理国际刑事司法协助案600余件

　　亲望亲好，邻望邻好。在开展国际司法协助中，中国检察机关和其他国家司法机关坚持双向互助、合作共赢。多年来，最高检积极为国际同行提供帮助，与世界各国、各地区司法执法机关协同合作，有力打击了跨国有组织犯罪、贩卖毒品和人口、洗钱、侵犯知识产权等犯罪。据统计，2012年至2017年，最高检共办理国际刑事司法协助案件600余件。

　　在加强与其他国家司法合作的同时，内地检察机关也非常注重深化与中国香港特别行政区、澳门特别行政区有关执行司法机构的案件协查工作。党的十八大以来，每年办理的涉港澳个案协查案件均超过100件，与港澳司法执法部门联手合作打击跨境犯罪，有效维护了三地社会稳定、经济繁荣和人民福祉。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对威胁“地球村”安宁的各类跨国犯罪行为，中国检察机关矢志不渝深化国际司法合作，形成打击合力，让人民群众安居乐业享太平。