我市召开节约集约用地“双提升”工作推进会

昨天下午，市委市政府召开全市节约集约用地“双提升”工作推进会。泰州市委常委、靖江市委书记倪斌强调，全市上下要高度重视土地节约集约利用工作，坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，大力推进节约集约用地政策创新、制度创新和机制创新，努力实现节地水平和产出效益“双提升”。市领导赵叶、高亚梓、孙宏建、尤红出席会议，市委常委、常务副市长赵国庆主持会议。

倪斌指出，要积极转变思想观念，凝聚共识推动“双提升”。全市上下必须清醒地认识到，人多地少的靖江土地资源有限，耕地后备资源严重匮乏，亩均产出效益亟待提升，靠扩充增量来推动经济发展的模式难以为继，必须推动我市由土地资源支撑型经济向土地资源节约型经济转变。要进一步增强节约集约利用土地的紧迫性，坚持走存量挖潜之路，查清城镇低效用地范围，着力释放存量建设用地空间，有效提高土地实际使用率，真正把推进土地节约集约利用作为破解土地要素制约、促进经济转型发展的重要举措，一着不让地抓紧抓好、抓出成效。

倪斌强调，要坚持常抓不懈，全力以赴落实“双提升”。市级层面，要强化规划管控和计划调节，充分发挥土地利用总体规划和城乡总体规划对用地规模、结构、布局的统筹管控作用，新增建设用地计划指标重点支持民生工程、战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展用地，优先保障上市募集投资项目用地需求，推动全市产业转型升级和创新能力的提升。要强化土地资源市场化配置，不断深化土地有偿使用制度改革，推动工业用地逐步形成“举牌拿土地，市场定价格”的土地出让工作机制，并强化对低效利用土地的硬约束。要强力推动高标准厂房建设，鼓励土地使用者合理利用地上地下空间，切实提高土地利用效率。要强化工作考核，将国土资源节约集约利用综合评价考核纳入全市综合考评体系，引导全社会集约高效利用土地。镇级层面，要建立工作机制，抓好节约集约用地“双提升”工作的推进和督查；要加大闲置和低效用地处置力度，扎实推进城镇低效用地再开发；要加强拆迁安置管理，稳妥有序地推进增减挂钩工作。

倪斌要求，要紧扣关键环节，统筹兼顾推进“双提升”。坚持保护耕地和维护权益并举，进一步落实最严格的耕地保护措施，保障被征地群众的知情权、参与权、监督权，切实维护农民合法权益。坚持节约集约与执法监管并重，强化规划、国土等职能部门的主体责任，严格依法行政，坚决遏制、严肃查处违法违规用地和建设。各镇（街道、园区、办事处）要强化党政同责意识，理解、支持、配合相关部门共同做好土地执法监管工作。全市上下要以对历史、对社会、对事业高度负责的精神，抓好开局起好步，深入推进不动摇，高度重视、多措并举抓好“双提升”工作，为我市加快实现“重树苏中标杆，率先融入苏南”的目标作出更大贡献。

市委副书记、市长赵叶部署全市节约集约用地“双提升”工作。他要求全市上下要把“双提升”工作摆上重要议事日程，积极主动服务、严格管理，咬定“守住耕地保护红线”、“显著提升节地水平和产出效益”两个目标，坚持积极稳妥、循序渐进的原则，坚持明确责任、协调推进的原则，坚持完善制度、加强监督的原则，切实落实耕地保护责任，着力优化土地开发布局，改革用地指标使用管理，强化节约集约用地管理措施，加强土地执法监察保障作用，切实维护群众权益，以节约集约利用土地资源支撑经济社会协调发展。

会上，市国土局汇报了全省部署开展“双提升”行动计划情况，城南园区、城北园区、新桥镇分别围绕高效配置土地资源、强化高标准厂房建设、开展闲置土地处置作了表态发言。