靖江发放全省首张 “证照一体”营业执照

图为陶亮展示“证照一体”营业执照。 朱 其摄

8月10日上午11:00，市民陶亮在靖江市市场监管局港城分局领到了“靖江市巴十克餐饮管理西来加盟店”的营业执照。这份执照上标注着餐饮服务许可证、食品流通许可证的证号和有效期限。记者从江苏省工商局了解到，这是我省首张餐饮、食品经营“证照一体”营业执照。

取得营业执照及餐饮服务、食品流通许可证是从事食品行业的先决条件。“以前，餐饮服务许可证需要到城里的食药监部门申办，营业执照及食品流通许可证需要到城里的工商部门申办。乡镇百姓就要在城乡之间、几个窗口之间来回跑，一个窗口就要提交一套材料，又麻烦又复杂，40多天才能全部办下来。”5年前就开办过一家餐饮店的陶亮对记者说。

去年12月，靖江工商、质监、食药监部门整合为市场监管局，拥有工商营业执照及餐饮服务、食品流通许可证的审批权限。根据群众的需求，靖江市市场监管局整合食品监管职能，将中小型单位的餐饮服务、食品流通许可证发放权限下放到基层分局，在全省率先试点实施“证照一体”的许可登记制度，同时实行“一表申请、合并受理、同步审查、一次核发”的审批模式，革除重复提交申请材料、内部抄告流程繁琐等弊端。此举实施后，审批时限从法定的42个工作日缩短到7个工作日。陶亮告诉记者，这次办证申办程序简化了很多，自己也不用再往城里的窗口跑，只须到辖区内的市场监管局港城分局提交一次材料即可，一个星期时间就领到证照了。

靖江市市场监管局局长顾灿红介绍，在基层分局推行“证照一体”，便于将食品监管触角向乡镇延伸，解决了以往监管脱节问题，同时也可超前指导群众相关办证事宜，避免不必要的损失。

泰州市工商局局长蔡忠云说，“证照一体”更好地满足了群众的需求，值得各地借鉴和推广。

今年以来，靖江不断探索创新注册登记制度，“一照多址”登记和商务秘书公司登记制度改革等开创了全国先河，受到国家工商总局的肯定。