擦亮“山海”品牌发力滨海旅游——第二届河北省旅游产业发展大会综述

秋日的秦皇岛，沙软潮平，天清气朗。在主要街道和景区景点，到处可见第二届河北省旅游产业发展大会的标识和吉祥物。标识以秦皇岛“秦”字首字母Q和旅游“旅”字首字母L为构架，借鉴中国书法笔意，体现山海相映之韵，契合“山海为体、康养为魂”的旅游发展理念，融长城文化、海洋文化、生态文化等于一体。吉祥物“山宝”和“海儿”的设计，则运用青山、浪花和水卷长发等修饰元素，体现了秦皇岛旅游“下海、上山、入村”的发展目标。

以“打造世界一流滨海康养旅游度假区”为主题的第二届河北省旅游产业发展大会于9月17日至19日在秦皇岛市举办。大会提出，要围绕秦皇岛特色旅游发展优势，重点发展滨海度假、海上娱乐、康体养生、山地生态、文化体验、红酒休闲等六大业态。3天时间里，与会代表参观考察了多个旅游新业态及项目，感受到举办旅发大会对当地发展的推动作用。

山海呼应全域协同

在秦皇岛港“开埠地车站”登上山海旅游观光火车，行驶在有百年历史的铁路上，穿过秦皇岛市区，沿途会经过保存完好的明代“土长城”板厂峪景区、有“天然实验室”和“地学研究自然博物馆”美誉的柳江地质国家级自然保护区、艺术氛围浓厚的车厂村艺术家部落……

这条山海旅游铁路，是第二届河北省旅发大会的支撑项目，全长41公里，串连起秦皇岛的山、海、长城、森林、地质遗迹、古堡村落等特色景观，还由海进山、由城进村，使秦皇岛旅游实现了景区带小镇、小镇带乡村、区域带全域。

此外，投资7.21亿元、总长175.4公里的长城旅游公路，将秦皇岛山海旅游大道延伸至长城脚下，贯穿抚宁、北戴河、海港、青龙、山海关等5个县区，串连起北戴河、金梦海湾、祖山、老君顶、板厂峪等20多个景区。道路建设过程中，还进行了恢复原生态、提升水环境、整治河道水系、打造新景观等工程。以路串点、以点带面、城乡融合，秦皇岛山海呼应、全域协同、优势叠加的旅游新格局正在形成。

第二届河北省旅发大会举办期间，还举行了项目签约仪式，总投资1815亿元的4个旅游项目现场签约，主要涉及秦皇岛的全域旅游、特色小镇和旅游度假区等领域。

提升品质旅游惠民

旅游淡旺季落差巨大，一直是困扰着秦皇岛的大难题。为求破解之道，秦皇岛围绕转型升级这一核心目标，从供给侧着力，大力发展四季型、融合类、新业态旅游项目，今年以来，全市18家重点景区共投入32.5亿元，对景区建设进行整体改造提升，通过市场运作引进华侨城等战略投资者建设23个旅游龙头项目，政府投入30亿元进行环境整治，撬动社会投入近300亿元。

其中，山海关景区实施提升改造项目，总投资9.8亿元，实施游客中心、停车场、导览标识系统等八大类项目建设，新改建旅游厕所52个，配备第三卫生间；新建智能生态停车场3处，总面积11.4万平方米；完善沿海木栈道、福寿主题步游路建设等。

在景区改造提升过程中，体制机制创新起到了关键作用。山海关区构建了旅游工作领导小组、旅游委、景区管委会和山海关区第一关旅游发展有限公司的旅游管理运营模式。山海关区在全省率先成立县级旅游警察大队、旅游巡回法庭、工商旅游分局，保护游客合法利益，集中整治各景区及周边黑导、黑车以及扰乱旅游市场秩序行为，重点整治旅游交通秩序。景区的精细化建设、智慧化建设、人性化服务等成为亮点。

秦皇岛把举办第二届河北省旅发大会作为擦亮品牌的机遇，全力提升整体面貌，补短板、增设施、强管理，提升旅游环境和生活环境，使举办旅发大会成为惠民之举和民心工程，美丽乡村、旅游路网、水系治理、秩序整治等工程贴近实际，使当地群众乐享其中、参与其中。

凝神聚气效益叠加

一年前，首届河北省旅游产业发展大会在保定市召开，拥有206公里风景大道、总面积6600多平方公里的京西百渡休闲度假区呈现在世人面前。大会撬动社会资本300亿元，建设新业态旅游项目87个。

以此为开端，河北建立了省、市、县三级旅发大会机制，以竞争性申办形式，每年举办一次全省旅发大会，将人流、资金流、信息流集中到一个城市，促进举办地旅游产品转型升级，在基础设施、城乡面貌、城市名气、文明程度和综合收益等方面实现大提升。

秦皇岛将举办一届精彩、震撼的大会作为推动旅游业转型升级、经济结构调整优化、城乡协调发展、锤炼干部队伍的重大契机和重要平台，作为新常态下传统旅游名城实现“自身突破”并“在河北全局中有新作为”的创新探索。实践中，秦皇岛注重将旅游体制改革作为重要抓手，让大会宣传推介成为秦皇岛品牌推广的重要环节。

在9月18日于秦皇岛召开的创建全国全域旅游示范省动员大会上，河北省主要领导对旅发大会给予充分肯定，认为全省上下认识高度统一、推进坚强有力、面貌变化巨大，通过发展旅游产业和举办旅发大会，锻炼了干部，改善了生态，加快了转型，有力提升了河北形象。