东海县民政局创新医养模式造福流浪群体
近年来，东海县流浪救助常量由400多人/年上升到600人以上/年，人数逐年增加，没有机构乐意接收精神病人、医院不愿接收重症精神病人的问题突出。破解流浪救助短板，县民政局创新了民营医院托管模式。
一是救助站抓总。秉承“流浪者有‘家’、重症患者得‘医’、康复者及时回归亲人身边”的管理理念。从2017年起，县救助站与当地仁爱医院（民营）合作，付给该院1000元/每个流浪者/每月，重症病人医疗费用实报实销。救助站派出专人进行常规性指导，原则上每三天现场查看一次，每周召开联席会议一次，机制化研究，确保管理不放任、无断档、不出差错、服务水平有所提高。
二是医院抓全。民政局与院方签订协议书，细化管理责任。医院全盘接收救助站认定的说不出家乡居住的流浪者，实行“两剔一包”管理：即剔选治疗。剔选出严重抑郁、神经紊乱、精神分裂等重大疾病患者到住院部医治，2017年已经治愈或好转、能说出家乡12人，并派出护士协助救助站将其送回家；剔选居住。分特别狂躁、卧床不起、行动可控三个单元进行区别隔离居住，在居室宽敞的前提下，室外活动空间分别为200、800、2000平方米；包基本生活无忧。建立严格的居住、用餐、活动监管、洗浴更衣制度，分白天和夜间两个时段，安排男女服务员，对重症患者进行特护，真正营造“流浪者之家”。
三是民政局抓严。建立社会大救助体系，实现“发现—救助—送达医院”系列化。优化整合全县十大网络资源，以城区、社区、乡镇、村4大组织网络为责任主线；县“122”民生热线、城管、公安、彩票站、网吧游戏厅、商务区救助巡视点6大网络为共管网络，形成条块结合、上下联动、多层次配合的网格化体系，实现信息收集、任务派遣、处理反馈全覆盖的信息集中系统。以春夏秋冬为节点，开展“寒冬送温暖”、“夏日送清凉”专项行动。同时充分利用新媒体，快速查找失联人员。向微信朋友圈、QQ、网络征求信息，做到“常新发现”，将语言表达障碍者及时送达医院。2017年医院收留总量为72人，常驻寄养26人。
