如皋跻身全国“深化县城基础设施投融资体制改革试点县”行列

日前，如皋市跻身全国“深化县城基础设施投融资体制改革试点县”行列，是苏中地区唯一的一家试点县（市）。据悉，通过激烈竞争，全国有87个县（市、区）被确定为试点，成为全国试点后，将可享受政策优惠和资金补助。

全国“深化县城基础设施投融资体制改革试点”工作旨在落实《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，加强县城薄弱基础设施建设，推进管理体制和运行机制改革创新，拓宽市场化融资渠道，推动采取PPP模式建设的市政基础设施项目和供排水、燃气、供热地下管网、地下综合走廊、保障性安居工程配套基础设施等建设项目。通过试点，为全国县城基础设施建设提供可复制、可推广的经验和模式。

近年来，该市积极探索基础设施领域投融资体制改革创新，注重用好、用活财政资金，把有限的财力用在刀刃上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应，加强城区薄弱基础设施建设，通过PPP模式推进建设的区域供水、管道燃气、垃圾污水处理等项目，取得明显成效。引进社会资本投资建设的鹏鹞水务一期水厂和一期主管网，让全市群众早日吃上了安全、生态、绿色的长江水，投资建设的二期主管网，使鹏鹞水务的日供水能力达到40万吨。通过招商引资，实行特许经营，南通中油燃气、如皋益有燃气累计完成投资5.6亿元，建成场站7座，铺设高压管道75公里、中压管道394公里、低压管道562公里，在苏中、苏北地区率先通过特许经营通上西气东输管道天然气，截止到目前为止，累计发展配套规模用户13.66万户，与瓶装液化石油气相比，不仅便宜40%以上，而且省去了充装搬运之苦，方便了多层及以上住户。由上海电气有限公司投资建设的垃圾焚烧热电联产项目，对南通市区、如皋市、通州区及泰州市靖江等4个相邻市（县、区）垃圾实施特许经营，日处理能力达到1800吨。由社会资本投资建设的同源污水处理厂，在全省率先采用BOT模式，被国家财政部确定为全国30个政府和社会资本合作PPP示范项目之一，目前正在实施扩建和提标工程，工程结束后，日处理能力将达10万吨，出厂水标准由一级B提升至一级A，再生水水质满足城市杂用水水质标准。

下一步，该市住建部门将根据试点精神，会同发改委、规划、、物价、水务等部门进一步细化实施方案。针对薄弱环节创新投融资机制，着力放开市场准入、创新参与机制、优化政府引导、拓展融资方式、完善价格体系，积极引导民间资本扩大有效投入。重点围绕PPP模式建设、管理和运营市政道路、区域供水、照明配套设施、园林绿化、景区深度保护开发、保障性安居工程、公用设施管养等试点项目，着力激发和吸引社会资本进入，全力打通基本公共服务“最后一公里”，加快完善城市基础设施配套，为把该市建设成为“宜居宜业现代化城市、长三角居住养生目的地”提供强力支撑。