睢宁县公安局“四项措施”提高巡防实战效能
今年以来，睢宁县公安局在全面打造立体化现代化社会治安防控体系的进程中，突出实战导向，创新完善巡逻防控机制，不断创新举措，落实全警参与，全方位开展巡逻防控工作，及时有效发现、预防、控制、打击各类现行违法犯罪活动，最大限度挤压违法犯罪时空，有力确保了社会治安大局持续稳定。
一、整合资源，壮大巡防力量。 一是盘活警力资源。充分利用现有的警力，科学配置，实现警力布局最优化，屯警街面、动中备勤、就近处置，最大限度实现警力资源共享、合成作战、优势互补。对重点地区、重点线路、重点部位，以及流动人口聚居区等易发案、多发案地区，实行不间断巡逻，有针对性的蹲点、守控、跟踪，提高现场抓获率。二是深挖社会资源。争取综治部门支持，全面整合社会力量，成立了1.5万余人的“平安志愿者联盟”队伍，充实到后街背巷的巡逻防范中，实现了勤务联排、警情联处、整体联防。同时，进一步激发志愿者服务热情，该局筹建500万平安志愿专款专项基金，为平安志愿者购买保险。及时奖励优秀志愿者26人，奖励金额8万余元。三是创新科技资源。充分发挥城区警用指挥控制系统和“电子眼”作用，大力推进“技防城”建设，实施加密补盲、拓展延伸、升级改造、智能整合“四项工程”。建立“监巡对接”工作机制，做强视频值守力量，24小时视频巡逻，与街面巡防力量实时互动，实现无缝对接、双向互控。
二、科学布局，实现全面覆盖。 一是调整防控布局。围绕社会治安状况评估结果，结合辖区治安特点和道路格局，布建警务站，并配套跟进保障措施和机制，以街面警务平台为支撑，推行“棋盘式布警、网格化巡逻”的工作模式，并根据实际工作警力，将辖区科学划分为10大巡区、9条必巡线路和32个必巡点，保证以最少警力投入覆盖最大防控区域。二是突出重点区域。分别在城区重要交通路段、校园区域、党政机关、金融网点等重点部位开展交叉巡逻和安全保卫，增加巡逻频次，延长巡逻时间，增加巡逻密度，有效控制发案，重点打击抢劫、盗窃、抢夺、扒窃、打架斗殴等影响群众安全感的违法犯罪行为，切实形成对现行违法犯罪行为的有效震慑，努力提升人民群众的安全感与满意度。三是做实监督。县局通过视频巡查、350兆点名、督察暗访等方式，对巡逻警力到岗到位情况进行实时检查，由指挥中心每周对全局接处警、治安巡防情况进行分析通报、预警部署，结合辖区警情情况重点对巡防工作存在的问题予以及时通报并要求整改。
三、立足实战，推行动态勤务。 一是加强扁平指挥。根据社会面警情状况，全面加强实战型指挥中心建设，实行指挥长负责制，依托视频指挥系统、GPS定位系统，通过“研侦监巡”一体化警务运作模式，对各类突发事件实行点对点的扁平化指挥，减少指令下达层级，一旦发生特殊情况，迅速集结，确保处置得力。二是精确情报制导。强化对社会治安的动态研判，完善情报研判机制，提升信息化深度应用能力。巡特警大队依托监控系统实战应用平台与情报平台等公安业务系统，深入开展情报导巡，有针对性地加大高发案时段、地段、部位的巡查力度。根据治安规律特点和复杂重要程度，科学确定、动态调整各监控点位的巡查等级，实现网上发现、实时指挥、快速处置、及时反馈的流程化运作，确保巡防警力跟着警情走，做到巡逻有重点、防范有目标。三是完善联动协作。确定“情报主导、高效联动”的整合情报、反恐、网安、巡特警等部门，运用改革思维，在专业巡逻建设上，打破体制机制束缚，将城区交警中队、城关所接处警中队人员划归巡特警大队管理，并负责巡逻处警、安全防范指导、交通违法行为查处、交通安全疏导等工作。组织机关民警参与日常城区街面的巡控工作，实现专职巡防力量与派出所、机关巡防力量相结合，开展步巡、车巡、便衣巡，全力遏制各类警情案件的高发态势。
四、做强保障，提升巡防效能。 一是规范巡逻盘查机制。严格落实“巡逻必盘查、盘查必采集、采集必录入”要求；制定《巡逻盘查工作规则》，明确巡逻盘查程序及工作任务，规定一线巡逻单位盘查标准，依托PGIS、移动警务通、重点人员管控系统，实现盘查、采集、录入“一网通”，确保数据真实、鲜活。二是强化硬件支撑。积极争取党委政府的支持，按照“基层优先、实战优先、急需先配、逐步到位”的原则，在一线巡逻车辆、装备、经费上加大投入力度，筹集经费为全体专职巡防辅助人员配齐包括强光手电、警绳、防割手套、警棍四件套在内的巡逻装备，并逐渐配备移动采集查询设备、移动通讯工具、GPS定位系统、4G无线图传系统等现代化科技装备，全力满足基层巡防工作需要。二是强化实战培训。积极开展警务技能大练兵活动，认真落实警务实战基础知识、实战基本技能等“四个必训”规定，从多警配合联动的角度出发，学习警务战术原则和基本动作、对嫌疑人的盘查和嫌疑车辆的查控等，有效提升了巡防民警的专业技能和综合素质。三是强化内部管理。县局对巡防人员实行军事化管理，从日常行为、值班备勤、教育训练、内务管理、执法执勤等方面，对每位民警进行严格管理，要求上街巡逻必须警容严整、文明执勤，有效提升了睢宁公安的警容风貌。(徐州市局）
