南通市行政审批局挂牌成立

　　江苏首家地级市行政审批局20日在南通挂牌成立。这意味着，“一枚印章管审批”在南通成为现实。今年3月，中央编办、国务院法制办印发了《相对集中行政许可权试点工作方案》，江苏省委、省政府研究确定南通市、盱眙县、大丰市、苏州工业园区作为试点单位。

　　南通市是在市政务中心基础上整合组建市行政审批局的，市政务中心更名为市政务服务中心，与行政审批局合署办公。首先将市场准入和投资建设两大领域涉及到的市发改委、国土局、环保局、城乡建设局、规划局等部门的部分行政许可事项，统一划入市行政审批局，实行“一枚印章管审批”，今后逐步扩大到其他领域。除划转的职责外，其他行政审批职责按照“三集中、三到位”的要求，全部进驻市政务服务中心，实行集中审批。

　　南通市行政审批制度改革起步早、基础好，特别是行政审批“三集中、三到位”工作在省内领先。去年以来，该市提出“5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系”的简政放权、转变职能的总体框架，形成了全面深化行政审批制度改革的制度体系。近一年来，该市率先编制完成“五张清单”，着力完善行政权力管理制度，加快构建政务服务体系，强化事中事后监管，行政审批制度改革取得了较好成效，为开展相对集中行政许可权改革试点奠定了坚实基础。

　　南通此番改革试点工作预计在今年12月底前基本完成，并将试点工作情况列入市级机关综合绩效考核，市纪检监察部门全程跟踪试点工作推进情况，建立相应的督查办法，对工作推进不力，成效不明显，工作中推诿扯皮、慵政懒政的部门，将依据相关问责规定严肃处理并追究相关领导责任。