南通市全面开展法律援助需求评估工作

南通市司法局根据司法部法律援助中心提供的《社区参与式法律需求评估指南》，出台《关于推进落实法律援助需求评估制度的实施意见》，全面开展法律援助需求评估工作。一是明确评估范围。对制定涉及扩大援助范围、经费保障等事项的制度性文件；制定实施本地区法律援助工作长期规划；12348法律咨询热线等核心工作进行重大调整；调查掌握特定目标人群法律需求现状，开展大范围法律宣传，提供专项法律服务；经费投入20万元以上的重大法律援助项目等6类工作，事前必须实施法律需求评估工作。二是细化评估环节。从制定详细计划、确定评估时间到相关访谈结束的反馈讨论、定量分析和撰写评估报告等10多个环节，逐一明确，周密部署。评估结果及时上报省厅和地方党委政府。三是完善保障措施。参评人员必须具备心理学、社会学、法律、社会保障等基础理论知识。市法律援助中心建立全市法律援助需求评估专家队伍，积极开展技术指导、提高需求评估理论、方法个访谈技能技巧，提供人才智力支持。同时建立评估监督机制，建立评估档案，妥善保管各类工作文档，提高评估工作信息化水平。

近两年来，南通市司法局承担了司法部法律援助中心两轮社区参与式法律需求评估试点任务，先后对妇女、看守所在押人员、残疾人、涉诉人群等四类群体开展需求评估工作，并将工作成果向实际应用产品转化，如：在法院试行刑事案件法律援助帮助“兜底”制度；与残联联合实施残疾人法律援助门槛“一降一免”政策；开发《残疾人法律援助宣传盲文读本》、有声读物等全国首创的特色服务产品等。