南通市全省率先建立专业技术人才创新创业示范区

　　近日，“南通市专业技术人才创新创业示范基地”在南通四建集团有限公司、江苏通光电子电缆有限公司等20家企业正式挂牌，这一举措将进一步激发全市专业技术人员创新创业活力。

　　创业示范区建设先行先试

　　当前，人才特别是专业技术人才，是新常态下实现创新驱动战略、加快经济转型升级发展的重要支撑，专业技术人才在全民创新创业中的地位和作用进一步凸显。为此，南通市按照江苏省专业技术人才创新创业示范区试点建设的要求，先行先试，选择了南通四建集团有限公司等30家专业技术人员管理科学有序的企业为骨干，全省率先探索建立专业技术人才创新创业示范区。

　　为使创建活动取得实效，市人社部门深入贯彻落实人才强企战略，先后举办了5期企业人力资源主管业务培训班。培训紧紧围绕企业专业技术人才队伍建设，将专业技术人员管理作为提高企业核心竞争力的重要举措，引导企业建立与市场经济相适应的人才管理机制，使企业真正成为技术创新和吸纳专业技术人才的主体。江苏中天科技集团有限公司、林洋电子有限公司等一大批高新技术企业，根据国家有关法律、法规，按照平等、自愿、协商一致的原则，与专业技术人才签订劳动（聘用）合同，明确企业和个人的权利与义务，促进人才合理流动和人才资源的优化配置，让人才获得更大的发展空间。

　　南通江海电容器股份有限公司、九鼎集团有限公司等知名企业纷纷建立起了专业技术人员岗位管理制度。这些企业根据不同岗位对不同层次专业技术人员的需要，采取双向选择或以项目、课题、岗位公开招标等形式，实现单位自主用人，个人自主择岗，形成人员能进能出、职务能升能降、待遇能高能低、优秀人才脱颖而出的人才管理制度和竞争激励机制。

　　南通中远川崎船舶有限公司、精华制药有限公司等企业建立起人才培养增值机制。这些企业创新思路，根据专业技术人员不同的性格特征、教育背景、从业过程、岗位匹配等进行合理的定位、规划、开发和培养。南通江山农化、江苏通光电缆有限公司等企业结合新技术、新产品、新工艺、新材料的研发，行业标准、质量体系要求等精心制订培训计划，采取厂校联合办学等多种形式，选派具有发展潜力的技术人员，进大专院校或出国参加专业技术深造和新技术、新知识的充电，培养和壮大专业技术人员队伍。

　　东源电器集团、鹏飞集团等企业建立多元化的分配机制，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，实行工资报酬与职称级别挂钩的分配机制，充分体现“一流人才、一流贡献、一流报酬”。

　　“企业职称服务直通车”高效便捷

　　市人社部门进一步转变理念，加大职称政策的宣传力度，及时印制了《南通市专业技术人员服务指南》，主动走进专业技术人员集中的规模企业、重点企业和外资企业，举办职称知识专题辅导培训班22场次。加大与协会、学会、商会的合作，密切联系企业，做到政策进企业，服务零距离，提高企业专业技术人员申报职称的积极性。该市人社部门已经选择了江苏中天科技、林洋电子等30家新兴发展行业企业，试行业务受理点，建立“企业职称服务直通车”制度，定点联系、特事特办。根据企业在资质申报、资质晋升、资质查验等过程中对职称的需求，采取一企一策、专场评审等更有效便捷的服务手段，截止目前共开展企业专场评审12批3459人次，同比增加15%。

　　企业获得职称的专业技术人才有钱拿

　　该市人社部门为进一步促进和激励企业专业技术人员自主创新能力提升和科技成果转化，促进企业转型、升级发展，创新思路，制定出台了《南通市市区企业专业技术人才培育奖励办法》。对市区企业中参加企业职工养老保险并获得中高级职称的人员，分别给予3000元、5000元、8000元的一次性奖励。对科技创新成果突出、培养专业技术人员成效显著的市区企业分别给予一次性10万至20万元奖励。目前正在对市区企业中符合奖励的人员，审核发放奖金，预计市财政将拿出500万元，奖励给2014年度在市区企业工作的获得中高级职称的人员。

　　构建企业职称政策绿色通道

　　由于一些企业对专业技术人员的管理重视不够以及相关政策的宣传不到位，企业职称工作滞后于事业单位。特别是企业基层一线技术人员实践经验比较丰富，业绩比较突出，自己也迫切需要获得职称，但由于学历层次、信息化知识等达不到职称的相关要求，无法“入门”。为此，该市构建企业职称职称绿色通道。适当降低申报门槛，对具有本科、大专、中专学历的人员，在企业工作满5年、7年、10年的，只需取得助理级职称，即可对照评审条件的要求申报评审中级专业技术资格。其次继续教育采取特殊政策，对边远艰苦地区一线工作的专业技术人员，其继续教育培训内容、方式、学时的计算等可视实际情况考核。特别是打破职称对学历、资历等硬性要求，突出工作业绩和创新成果。对于年满45周岁以上的，获得市级以上科技进步奖；或作为主要完成人，参与过1项市级以上行业规定的制定，并获批准公布，用于生产实践或拥有发明专利1项；或南通市级以上十大优质发明专利1项，或实用新型专利3项以上的主要完成人，均视同破格申报评审中级职称。

　　通过一系列激励措施，去年南通市新增专业技术人员2.45万人，职称申报人数达2.2万人，企业专业技术人员获得中级职称人数达2725人，分别比去年增加3成和4成。进一步激发了专业技术人员创新创业活力，加快推动企业转型、升级，为南通经济和社会在新常态下的快速发展提供强有力的人才支撑。