南京集中清理“优惠政策” 将形成目录清单向社会公开

龙虎网讯 南京市政府昨日下发《关于清理规范税收等优惠政策的通知》，要求全市各有关部门清理规范本部门出台的在税收、非税等收入和财政支出等方面实施的优惠政策，凡违法违规或影响公平竞争的“优惠政策”都将纳入清理范围。

通知要求，除法律法规规定外，各区（园区）一律不得自行制定税收优惠政策；未经批准，各部门起草其他法律、法规、规章、发展规划和区域政策，都不得规定具体税收优惠政策。如没有国务院文件依据，各区（园区）、各部门不得对企业规定财政优惠政策。对违法违规制定与企业及其投资者缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴，以代缴或给予补贴等形式减免土地出让收入等，必须坚决予以取消。

通知还明确“三个严禁”，即严禁借招商引资或促进某行业发展之名，对企业违规减免或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价出让土地；严禁低价转让国有资产、国有企业股权以及矿产等国有资源；严禁借营造富商安商环境之名，违反法律法规减免、缓征企业应当承担的社会保险缴费，未经国务院批准不得允许企业低于统一规定费率缴费。对于违反规定出台或继续实施“优惠政策”的，将依法依规追究政府和部门主要负责人的责任，并给予相应纪律处分。

在清理规范的基础上，南京市将建立政策公开清单制度。税收等优惠政策的制定、调整或取消等信息，应当在信息生成后20个工作日内形成目录清单，完整向社会公开。（王世停）

来源： 新华日报 　　编辑：孙婧