南京网约车新政实施 “三证”齐全方可上路

        今年1月颁布实施的《南京市网络预约出租汽车管理暂行办法》，结束6个月的过渡期。7月20日起，南京网约车运营须“三证”齐全、信息一致，方可上路营运。

        5家平台获网约车经营许可

        南京市客管处副处长翟伟介绍说，截至19日，已有首约、曹操、神州、滴滴、美团等5家平台公司在南京取得网络预约出租汽车经营许可证；4574辆车申请网约车运输证，其中3424辆通过预审、602辆取得运输证；14660人报名申请参加网约车驾驶员考试，5052人取得从业资格证。7月20日零时起，仅受理网约车平台公司为符合条件的新购置车辆提交的预审申请，存量车申请不予受理。

        南京市场号称曾有10多万辆网约车，如今具备资质的大幅缩水。南京市客管处从业资格管理中心副主任唐振昊表示，不少来考资格证的司机都是“裸考”，初次考试通过率只有40%左右，也有不少人临阵缺考。之前有2万多名驾驶员通过公安审核，但大部分都没有来报名参加考试。专为网约车平台组织的考试，到场率也比较低。

        记者联系在南京开了一年多网约车的湖南人胡师傅，他说自己已离开南京回老家了。“我的车是湖南牌照，第一个申请条件就不符合，加上车型是本田凌派，按照准入门槛，做网约车司机不划算。”

        开了两年多快车的沈师傅，最近把之前开的尼桑轩逸轿车换成符合新政的一款国产车。“很多人开网约车是为了赚零花钱，而我是为养家糊口。为了继续开车，只能贷款换车。”沈师傅透露，快车司机群里的人越来越少，“去年补贴高的时候，每天能赚500多元，现在每天能赚250元就不错了。”

        按规严查加快市场“洗牌”

        南京市客管处政策法规科科长陈纲坦言，7月20日零时起，网约车平台公司应当确保提供网约车服务的驾驶员持有《网络预约出租汽车驾驶员证》、车辆具备《网络预约出租汽车运输证》，保证线上线下人员、车辆一致。如果平台公司违规，将被处以5000—1万元罚款，情节严重者罚款1万-3万元。对没有取得许可上路营运的网约车司机，处5000元—3万元罚款。个人违规还将成为信用污点，在信贷、购房、落户、出国等方面都会受到影响。

        南京市客管处出租汽车管理科科长韩文强告诉记者，目前南京有12342辆巡游出租车，每天保持正常上路营运的8000辆左右，其中500多辆正在变更成网约车。从实际运行看，巡游出租车并没有满负荷运转。目前已取得资质的网约车，九成以上是存量车，只有一成是新车。7月20日起，南京网约车大概有1000多辆。

        家住南京中华路的孟琳最近刚买了一辆电动自行车，“网约车越来越难打，出租车费用较高，自己出门就用共享单车加地铁，接送孩子骑电动车，老百姓还是很在意费用的。”

        规范运营最终消费者得益

        去年9月，省政府办公厅印发了《关于积极稳妥推进我省出租汽车行业改革的通知》。截至7月6日，全省13个设区市中，有12个市已发布相关政策文件。各设区市共许可平台公司分公司19家，车辆7781辆；驾驶员报名32373人，审核通过24915人；16269人参加考试，通过11307人，考试通过率70%，与传统巡游车驾驶员考试通过率基本相当。

        记者从省交通厅运管局获悉，目前全省出租汽车行业监测平台已接收南京、无锡、苏州、南通等地的巡游车数据，承接网约车监管信息交互平台下发的网约车数据，正在实现将网约车数据转发至南京、无锡、苏州自建的网约车监管平台。

        移动出行平台滴滴出行相关负责人表示，平台将积极引导司机参加考试并提供专属奖励，推进司机进行车辆核验，加强司机岗前培训，推进平台人车的合规化进程。同时，将密切与交通主管部门保持沟通，通过大数据和精细化运营调度，尽可能满足市民用车需求。

        东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松认为，随着各地网约车新政正式施行，最初肯定会对出行有一定影响，但这一合法化过程推行之后，企业和司机都有迹可循，将为消费者提供更加放心的服务。与过去对巡游出租车的限制不同，网约车平台是开放的，从长远来看，两三年以后，网约车可能还是比巡游车便宜，而巡游车面对这种竞争态势，价格也不一定会往上涨。通过这种有序竞争，让市场配置资源，最终得益的还是消费者。（吕 妍）

来源：新华日报  转自：新华网