南京治水变思路 “一河一策”初见成效

 
　　《南京市水污染防治行动计划》作为今年南京市政府一号文件，明确年底前要完成治理36条黑臭河道。治理行动由新组建的南京市水务局牵头，环保、城管等多部门协作。与往年相比，行动改变了理念，以河道打造为城市景观为目标，同时也改变举措，兼顾管控排污源与治理水体。治理河道中的“改革”，已使一批城市河道摘掉多年的“黑臭帽子”。

　　 记者探访

　　南京的南十里长沟有三条支流，毛细血管似地在城北迈皋桥片区伸展开。其中的南十里长沟二支全长0.7公里，紧贴着迈皋桥老街，临河住户商铺密集，而产生的生活污水也排入河中。“原来是著名的黑臭河道，一到夏天味道更会飘散开来，路过时要远远躲开。”住在迈苑小区的周女士说。

　　9月初，南京的高温没有退去，但南十里长沟二支并没有如期“发威”。记者在现场看到，目前河道里的水虽然比不上家中的自来水般纯净，但已经决不是以往常见“墨水河”和“牛奶河”的样子。站在河道边，不难看到河底的水草与石块。而把鼻子凑过去，也闻不到什么异味。

　　记者注意到，河道两侧已经用砖石砌筑了平整的堤岸，同时种植了灌木和行道树，在紧邻的迈皋桥老街边一处小广场上，还新建一座凉亭。周女士坐在凉亭里休息，周围还有三三两两居民散步、遛狗。而与二支隔和燕路相望的三支，记者探访时恰有几条小鱼从水中跃出、露头，引来路过行人驻足观看，啧啧称奇。

　　 排口纳入监控，学生打河水浇试验田

　　唐家山沟源于蒋王庙，从情侣园汇入玄武湖，全长1.8公里。锁金村街道城管中队队员张捷告诉记者，“这条河原先也是出名的黑臭河道，在整治前期的筹备阶段，我们按照部署逐一上门，要求各单位上报沿河排口情况，合格后才能发放城市排水许可证。”

　　唐家山沟在南林大校区内长约1公里，该校沿线共设有约40个排口。南林大后勤处水电科科长柳庆超介绍，由于锁金片区的雨污分流已经建设完成，目前学校沿河所有排口均是雨水排口，生活污水则全部通过管网进入市政总管网，最终进入城北污水处理厂。

　　记者在唐家山沟探访时，看到两名学生拎着水桶来打水。“我们是林业专业的，打水是为了给目前试验田里的树浇水。要这条河还像以前那样，我们都不会靠近的。”

　　 河道不是下水道，是可以亲近的景观

　　对于河道纵横的南京，针对黑臭河道的整治并不是首次，但今年列入了市政府一号文件，力度之大前所未有。在南京市水务局水环境建设处处长竺兴宏看来，此次整治行动与以往相比，改革元素体现在两点：一是理念，二是举措。“以前我们把城市河道看作‘下水道’，只要不堵塞，不影响排涝功能即可，而现在我们正确认识到，城市河道也是南京‘山水城林’的一部分，应该是每个南京人可以亲近的城市景观。”

　　竺兴宏介绍，具体做法上提出了“一河一策”，每个河道消除黑臭，都有量身定做的方案。一方面源头管控，由各区对河道沿线非居民单位进行上门梳理，摸清每一个排口的情况，对于达到要求的单位才能发放排水、排污证。在居民区，则是推进雨污分流建设。另一方面，针对水体本身，采取沿河违建拆除、生态修复、生态补水等做法。

　　“例如南十里长沟二支虽然已见成效，但还算不上活水，而我们都利用水厂的过剩产能，将‘沉淀水’引入河道，进行生态补水，再通过放流鱼类、微生物进行生态修复。”竺兴宏介绍，下一步还将打通“断头河”，让全流域“活起来”。

　　 汛期已过，河道整治工程全面展开

　　截至目前，36条黑臭河道整治清单中，南十里长沟二支、唐家山沟以及溧水区的南门河已经基本达到了年度目标。据介绍，9月后南京已经度过汛期，再加上上半年筹备的基础，其他各条河道的整治正式进入全面开工阶段。竺兴宏表示，根据目前的进度，年底前基本可以完成消除36条河道黑臭的年度目标。

　　今年的大力度整治是南京以新理念、新方式向黑臭河道宣战的起点，根据《南京市水污染防治行动计划》的部署，2017年底前，建成区内基本消除黑臭水体；2020年，长江、滁河、秦淮河、固城湖、石臼湖等重要水体水质稳中提升，Ⅲ类水以上优良比例达到省定目标，主要入江支流基本消除劣Ⅴ类水质。

　　　　  (赵跃刚　  王骁　  张可)