南京气价要涨3毛多冲全省第一 听证会上多数人不赞成
昨天一天，南京市新城大厦19楼的一间会议室里连续召开了两场圆桌会议，上午阶梯水价，下午阶梯气价，用听证会参加人、南京市发改委主任科员赵辉的话说：“两场听证会效应是叠加的，直接摊到你烧一壶水的成本中。”水价听证因为总体涨价幅度不大，会场气氛还比较平和；到了下午，因南京气价可能从全省倒数第二一举冲到排名第一，会场上的争辩激烈，反对者们据理力争。
两场听证会的主持人、南京市物价局副局长王国宝表示，将认真梳理所有的建议意见，进一步完善阶梯水价的改革方案，并在15个工作日内将听证记录报告上报市政府，在市政府作出决定后对外公布，同时公布听证会参加人意见的采纳情况和理由。
扬子晚报全媒体记者 石小磊
A 第一回合 水价
时间：上午9：00-11：20
参加人：21名
14人选方案二，6人选方案一，1人反对
热烈指数：★★★★★
交锋指数：★☆☆☆☆
争论现场
6人支持方案一，85%居民水费不增加
方案一将第一阶梯的年用水量从过去的240立方米降到了165立方米，月均13.5立方米。就主城居民来说，第一阶梯用户占85%，水费支出不增加。这一方案的覆盖比例严格执行了国家发改委“新国标”的要求，主要支持者的观点基本都是更能促进节约用水。
东南大学能源与环境学院副院长吕锡武就认为，水价听证会不是个涨价会，也不是个降价会，是一个提高居民节水意识的节能降耗会。方案一中，第一阶梯水平已经覆盖了85%的用户，保护了大部分居民的基本利益，还想多用水的，就应该多付钱。而且，现在南京水价在同类城市中相对偏低，如果再把第一阶梯放大，并不合适。他建议，老百姓家里也应该使用节水型洁具，要做到循环用水，比如洗脸水、洗菜水可以用来浇花、打扫卫生。
14人支持方案二，88.6%居民水费不增加
对于主城区居民而言，相对于方案一，方案二中有的88.6%的用户水费支出不增加，相对更为宽松，为将来居民生活水平提高、用水平增加留下余地。
大多数消费者参加人及不少政府部门参加人都支持这个支出相对增加少的方案。“我在微信朋友圈发起了讨论，并对邻居进行了走访后了解意见，赞成方案二。”来自江宁区的居民吴兴祥说。溧水自来水公司总经理骆照林提供了溧水区的数据，按照方案二90-92%居民不产生影响 ，3-5%左右增20元，3%左右增340元左右，相对更加考虑相关人群的承受能力。
你说85%用户水费不涨，有啥证据？
由于此次水费的第一阶梯价格不变，所以对大多数群体影响最大的是第一阶梯用水量的变化。现行南京水价第一阶梯用水量为每月20立方米以内，相当于一年240立方米，可以覆盖95%居民，而听证方案一、方案二分别缩减到了165立方米和180立方米。
南京市物价局副局长王国宝介绍，此前物价部门开展了用水量的调查。一是全面调查，2013年、2014年南京六家城市供水企业直接抄表到户用户共148.17万户，把其中月用水量在1立方米以下的剔除后，居民家庭月户均用水量为9.33立方米，其中83.77%用户用水量不超过13立方米，86.45%不超过14立方米，94.61%不超过19立方米，95.44%不超过20立方米。二是重点调查，选取了天泓山庄、天元城等18个小区1.5万多户家庭2014年用水量进行调查，通过对上万个数据的汇总、分析，并剔除月用水量不足1立方米的用户后，得出结论87.52%用户月均用水不超过15立方米，95.72%用户月均用水不超过20立方米。
一名市政协委员对两个方案都不同意
南京市政协委员姚彬明确表示不同意这次价格改革意见。原因是水价的构成中不仅包括此次调整的基本水价，还有很多捆绑内容，包括污水处理、城市附加和水资源费。这些费用为何要设置，是否合理？这次只公开了基本水价的成本，没有公布污水处理费等其他部分，现在来确定价格的合理性，缺乏理由。
建议意见
1
建议降低二、三档水价，区别城区郊区
这次水价改革，对于主城区居民来说第三阶梯水价上涨了0.38元。社区职工沈永忠是方案二的支持者，但是他希望二、三档的水价能便宜些。
不过，由于老五县的居民过去并没有实施阶梯水价，所有用水都是3.1元/立方米。因此新实施阶梯水价后，用水多的家庭一下子增加的支出会比城区居民多得多。
董明律师提出，考虑到全市各区工资水平并不均衡，其中的第二、第三阶梯价格，是否能对城区和郊区即原来的老五县居民区别对待，降低老五县的二、三阶梯单价。
2
建个平台方便居民查实时水量促进节水
现在居民水价都是单月抄表或双月抄表，一年用了多少水，或者已经用了多少，还有多少额度，老百姓很难掌握准确。昨天，南京供水节水管理处处长金勇军提出一个建议受到大家的赞成，即建立一个平台，让百姓方便查到当月用水量及本年度积累用水量，这样才方便对照，“收费不是目的，节水才是目的。”
3
合表用户涨5分钱不合理
金勇军还提出，现在南京还有20万户约60万老百姓家庭的水表没有进行“一户一表”改造，但这不是他们不愿改造，而是历史原因造成的，现在要给他们加5分钱不是很合理。另一条执行民用水价的非居民用户涨1毛5的方案，他认为针对这些用户已经有超额用水罚款制度，再加价也不合理了。
4
企业多收的钱用哪去了应该公布
水价听证会上，还有多位参加人不约而同地对企业获利部分的去处提出了质疑。此前，南京市物价局公布的成本监审报告显示，南京目前的供水成本比目前的水价还低几分钱，这次水价结构调整也不是因为成本增加，而是应国家和省要求，建立新的阶梯制度，但无论如何，企业会因此增加收入。拿了部分增加的收入后，企业在节约水资源上采取了哪些措施？省水利工程质监站黄小辉和南大环境学院教授潘丙才都认为，几家受益企业应当公布相关措施和效果。
市人大代表、云南路社区书记卢建瑛在平时工作中也发现，水管漏水现象时有发生，她建议企业做好定期维护，节水也要从企业自身做起。
