南京每出生一名婴儿 就有9人进入老年

　　依据相关部门统计数据显示，南京近年婴儿出生率平均每年是7.8‰，按照目前668万户籍人口计算，每年约有5300名婴儿出生。而作为在全国率先进入老龄化的城市，南京的老龄化率，按照户籍人口计算是19%，加上高校和部队等驻区人口，老龄化率实际高达23%，每年全市约有4万—5万人跨入60岁，进入老年人行列。这是记者今天从南京市民政局独家了解到的。

　　街上看到5个人，3个是老人，两个是孩子

　　记者从南京市老龄工作部门了解到，目前南京老年人口的准确数据还是2014年底的125万人如依据每年四五万人步入老年概率计算，南京市实际老年人口预计超过130万人。也就是说100个市民中有超过23个是老人。再根据全市平均每年婴儿出生率7.8‰计算，如果在街上看到3个老人，对应就只有两个孩子。一组数据还透露了南京老年人口较高的生活质量：南京市民的平均预期寿命为81.7岁，其中男性79.6岁，女性83.9岁，长寿率位列全国其他城市前列。相对于130万老人不容乐观的数据是，截止目前，全市0—14岁的青少年只有80万人，不到老年人口的2/3。相关联的数据还有，南京市适婚的青年人，平均初婚年龄也第一次推迟到30岁，其中男性初婚为30.1岁，女性初婚为31.2岁。据悉该数据也是江苏省城市中最高的，并领先全国其他城市。

　　全市1255个社区400多必须提供助餐服务

　　“系统看，老人多、小孩少；老得快、新生缓；寿龄长、生孩晚。局部看，老年人口高基数、高增长、高龄化、高需求、高抚养比五高现象突出。”南京市民政局相关部门负责人介绍说，2015年，南京市民政突出了养老工作的权重，依照居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑，信息技术为辅助的养老体系，南京今年将从老人最关心的七个方面强化“养老”：为3万名符合条件老人购买居家养老服务：老年人助餐服务覆盖全市1255个社区中的30%即400多个社区和村委会，不少于10万人次，助浴服务不少于5000人次；每千名老人拥有养老机构床位数40张，建成300个医养融合型、150个市AAA级社区居家养老服务中心，护理型床位占养老机构床位比率55%，养老机构民营化率75%(公办机构民营化率50%)，护理员持证上岗率95%；培训2000名养老管理服务人员；建成面向全市的老年电子商务平台；开展万名老年人评估养老活动等。今年(2016年)起，玄武区等还为80岁以上老人每月发放尊老金。

　　社区助餐点借助专业社会组织和餐饮企业，联合社区平台，试运行两年多来，解决了老人在家门口吃饭的难题，目前南京有近300家正常运行的助餐点，南京有180万人次老人实现就餐。在这些助餐点上，老人持市民卡可以刷卡就餐，南京市养老平台可以获得数据，并对餐饮企业和社会组织予以奖励。后续助餐点目前正在与市民卡公司接驳，老人很快就可以全面刷卡就餐。

　　在养老院或隔壁卫生服务中心就可看病刷卡

　　针对95%以上选择在家养老的老人，也即119万以社区为背景安度晚年的老人，政府投资建设的社区服务中心，其中40%必须拿出来免费供老人使用。去年起试点的社区助餐点、助浴服务等尝试，就首先动用了这些用房。对于少数失能半失能入住在养老机构的老人，将突破部门壁垒，让老人在机构就可以刷卡看病取药。据介绍，目前南京市养老体系与医疗卫生体系对接后实现“医养融合”的机构有200家以上，在养老院看病或在隔壁、附近卫生服务中心等看病刷卡的养老机构，已经占总数的70%。目前已探索出的机构养老有4种运营模式，为老人入住提供了极大的便利。如公办民营，公租民营，公建民营，公助民营，就是政府相关部门把财政资金建设好的养老机构，交付给市场专业养老人员管理运营，政府在继续提供公共服务外跟踪监管，保障老年人的权益。

　　此外，政府和社区资源不够的，动员社会为老服务能量介入。据透露，今年市民政部门将牵头成立市一级的“社区居家养老服务中心”，将全市200多个专业养老服务组织和机构招致麾下，同时招募有专业背景的养老社会组织投入服务，政府以购买形式支付报酬。