南京政协委员：小学入学年龄应放宽3或6个月

人民网南京1月20日电(姚媛)孩子上学问题一直牵动着家长的神经，南京有不少家长反映，由于目前小学生入学年龄规定为“8月31日之前年满6周岁的儿童”，所以8月31日之后出生的儿童只能等一年后才能上小学，他们表示非常无奈和无助。20日，南京市政协委员、南京铁道职业技术学院人才办主任、人事处副处长杨秀英建议，政府可适当放宽小学入学年龄限制，把小学生入学年龄的时间节点延迟3个月或者6个月。

杨秀英认为，目前南京市儿童入学年龄的规定存在弊端，“一刀切”忽视了儿童的个体差异，同时对于那些9、10月份出生的孩子来说，因为这个规定就得晚一年上小学，需要在幼儿园“复读”一年。不少“复读生”家长认为，因为年龄门槛，孩子仅差一两个月甚至几天的时间就得重新回幼儿园复读，不仅耽误孩子上学时间，而且容易挫伤孩子积极性。

另一方面，“据调查显示，为了让孩子赶在9月1日之前出生，每年8月底都有大量产妇都要求住院提前剖宫产,其中很大一部分是未足月的剖腹产。”杨秀英补充说，适当放宽小学入学年龄，能有效降低提前剖腹产的比例。

此前，教育部有关负责人在教育部官方网站答复留言时表示，对于距9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学，学校可否接纳，法律并没有明确的规定。根据《义务教育法》为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨，“我们认为，学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下，可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。”对此，教育部有关人士解释，关于入学年龄的规定，教育部目前在政策上并没有调整；但在实际操作上，学校在满足一定条件下应有一定的弹性。

据了解，湖北省教育厅近年已出台《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》，首次明确表示，小学未满6周岁可以入学。对未满6周岁儿童要求入学的，由县级教育行政部门根据学位富余情况统筹安排。对此专家建议，小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外，是否能针对“小月份孩子”安排一些测试，如果他们的身体和心理完全具备上学的能力，应该为他们提供入学的机会。

因此，今年两会，杨秀英提出两个建议，分别是将小学生入学年龄的时间节点延迟3个月，即“在11月30日之前年满6周岁的儿童”；或者是将小学生入学年龄的时间节点延迟6个月，即“在下一年的2月28日之前年满6周岁的儿童”。