南京将公布城墙游客承载量

　　昨天下午，南京人大网站举行第十二期“金陵民声—热点网谈”活动，我市6位人大代表以及市文广新局、市旅游委负责人来到现场与网友展开在线交流，市人大常委会副主任李琦参加活动。记者了解到，今年10月上旬，市政府向市人大常委会提交了《南京城墙保护条例(草案)》。草案经市人大常委会第十三次会议一审后，市人大法制委、常委会法工委及时汇总整理审议意见，将修正案草案网上公布，向全社会征求意见。举办此次网谈活动，就是为了更好地听取网友的意见和建议，为条例的制定吸纳更多的民意民智。

　　正在测算城墙游客承载量

　　网友“茵月”问：“我们在城墙观光游览时，如何保障安全？如何获取最新的关于城墙保护方面的资讯？”

　　“今年8月8日，南京23公里城墙对公众全面开放。而在条例草案中，城墙开放也首次提到。”玄武区人大代表、玄武湖管理处办公室主任许琳说，将城墙辟为参观游览区，应当符合城墙保护规划和合理利用方案，具有必要的旅游配套、公共安全、环境生态保护方案，并依法办理相关审批手续。城墙参观游览区应当按照游客承载标准控制游客数量，并向社会公布。游客数量可能达到最大承载量时，城墙保护管理机构应当提前公告并向所在区人民政府报告，及时采取疏导、分流等措施。

　　目前，南京城墙保护管理中心已经和旅游部门对城墙的游客承载量进行估算，具体包括：客流为多少时，游人体验最舒适；客流多少时，相对拥挤；客流多少是峰值等，让市民游客可以放心游览。届时，相关资讯可以通过南京市文化广电新闻出版局的官方网站获取。

　　城墙保护范围向外延伸不少于50米

　　网友“子午线的摇摆”提出，要完整保护明城墙，不仅要保护现存城墙，还要保护城墙遗迹遗址，保护好与城墙有密切关系的城河山体。

　　“据我了解，城墙的保护不是仅仅保护城墙本身，现存城墙的保护范围，分为一般地段和特殊地段。”夫子庙街道办事处副主任鄂巧玲代表说，一般地段为墙基两侧各不少于15米；特殊地段按照《南京城墙保护规划》规定的范围确定。现存城墙、城墙遗址和遗迹的建设控制地带，由保护范围向外延伸不少于50米。“南京对城墙的保护，不仅是城墙本身，其护城河、湖，以及旁边的景观都是保护的内容。”

　　损坏城墙处罚上限将由2万元提升至10万元

　　“与原来的南京城墙管理保护办法相比，新修订的条例在处罚力度方面是否加强？”网友“戴曰”问道。

　　市文广新局文化综合执法总队政委尤荣喜说，条例草案特别强调了对城墙的保护，杜绝破坏城墙行为的发生。比如未经批准利用城墙擅自举办展览展示或影视拍摄等活动的，由南京市文化遗产保护行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处5000元以上1万元以下罚款；造成城墙损坏后果尚不构成犯罪的，处5万元以上10万元以下罚款。而原来的《南京城墙管理保护办法》规定，对南京城墙造成损坏的，责令赔偿，并处以2万元以下的罚款。