南京实行四个月常态环境管控：43家企业限产
近日，南京市政府正式颁布了《南京市冬春季节大气环境质量保障管控方案》。方案中要求，从11月1日至2016年2月底，在这4个月的时间全部要执行一级管控方案，金陵石化、扬子石化等43家企业实施限产。如果预计在二十四小时内，AQI指数超过200的话，将会追加执行二级管控方案。现代快报记者注意到方案中并没有规定公车限行。
数据
秋冬季节，一向是南京空气质量的“软肋”
11月份以来，南京已经经历了2个污染天。南京市环保局的相关负责人表示，进入秋冬季节，污染空气出现的频率会达到50%以上。依据环保部门的监测，截止到10月底，南京的PM2.5日均浓度为55.3微克/立方米，相较前9个月的日均数值有所上升。“前面几个月PM2.5平均值这么低，秋冬季节只要有个几天重度污染，全年的PM2.5浓度就会一下子上去。”南京市环保局一位负责人说。
数据统计显示，南京近3年秋冬季（9月至次年2月）污染天数和重污染天数分别是：2012年93天和23天，2013年105天和30天，2014年56天和3天。
变化
南京实行四个月常态环境管控措施
南京市环保局的相关负责人介绍，冬春季环境管控方案从今年的11月1日到明年的2月底，总共4个月的时间，在这4个月的时间全部要执行一级管控措施，如果在预计24小时内，AQI指数超过200的话，将会追加执行二级管控措施。同时，为了保障国际马拉松比赛和国家公祭日，11月26-11月29号和12月7号-12月15号期间，追加实行二级管控措施，在此期间，全市环境空气质量要整体达标。PM10、PM2.5等主要指标日均值要达到“良好”标准。
据了解，此次方案最大的特点就是四个月常态执行一级管控措施，而原来的管控方案是在AQI指数超过200才执行的。
除了常规措施外，今年还将加强区域联防联控。参照“青奥环境管控模式”，与周边九市（镇江、扬州、泰州、常州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城）协同开展高架源排放控制、机动车污染管控、扬尘污染治理等，共同抵御雾霾成片污染。
管控措施中“拿”掉了公车限行
去年的管控措施中，南京首次实施“公车限行”，当时不少网友认为：“公车限行也是政府部门带头表示治理雾霾、争取蓝天的决心。”
不过，现代快报记者注意到今年的管控方案中并没有提及“公车限行”。2014年的管控措施规定：空气质量指数达到200以上，启动二级防控措施，南京市级机关事务管理局将停驶30%的公务用车，并上网公示。
为何今年会在方案中“拿”掉公车限行？南京市环保部门一位参与制定方案者透露，取消公车限行也是从实际效果考虑，减排效果有限，而南京工地上的重污染车造成的污染要比公车多得多。所以这次没有把公车限行再次写进方案中。
■管控措施摘要
一级管控措施 43家企业限产停产
工业排放控制方面，对易扬散的煤、焦、渣等堆场采取喷淋覆盖措施，进一步提高脱硫、脱硝、除尘等设施处理效率。
工地扬尘控制方面，控尘措施不达标的工地停工。全市范围内桩基、土方、渣土运输、拆除阶段的工地停工。停工工地裸露土方和物料要全覆盖。
实施重点废气排放企业限、停产。扬子石化、金陵石化、南化公司、南钢、梅钢等重点石化、钢铁企业，水泥行业、铸造行业等43家企业实施限产15%以上或冬春季节阶段性停产。
在天气条件允许情况下要实施人工降雨。
二级管控措施 工地停工，渣土车禁运
启动二级管控方案时，除了继续实施一级管控措施外，还将追加实施以下措施：
管控企业增加到46家，扬子石化、金陵石化、南化公司、南钢、梅钢等重点石化、钢铁企业实施限产30%或停产性措施。实施部分行业及涉气企业停产。
强化工地停工措施，除市政重点工程外，全市范围内工地全部停工，对停工工地裸露地采取防尘降尘措施。混凝土搅拌站停产。全市范围内暂停渣土、沙石等易扬尘污染的运输；暂停自卸车倾倒作业，以及码头和船舶煤炭、矿石等易产生扬尘物料的装卸作业。
强化机动车污染控制。全市范围内禁止重型货运车辆上路行驶；禁止拖拉机、三轮汽车、农用车以及危险化学品运输车辆进入主城和绕城公路（社会保障车辆除外）；禁止外地高污染客运车辆进入南京。(安莹)
