“今后儿子能继承我和老伴的股份,搬到城里住,股份还能全带走。”10日,江宁区东山街道泥塘社区股份合作社社员葛余春告诉记者,社区正在进行的农村集体产权股份合作制改革,让他尝到了甜头。股权固化,方便合作社社员持股进城。 “我市2014年底获批成为全国第二批农村改革试验区,试点要求3年内完成改革试验任务。”10日,市委农工委相关人士介绍,作为改革的重要内容,我市农村集体产权股份合作制改革试点成效初显,一批村(社区)完成了集体资产清产核资;“村账村管”等试点模式获农业部肯定;江宁区东山街道泥塘社区在农村集体产权股份合作社成员界定、股权固化、继承权能改革等方面进行的探索,为全市改革试点趟出了路子、积累了经验。 10日,在泥塘社区服务中心,社区书记陈燕告诉记者,为确保合作社成员从集体资产中的收益不受损失,社区聘请第三方会计师事务所,对集体“三资”进行了清产核资,全面清理核实集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产,并召开居民代表大会等对结果进行认定。通过清产核资,村集体资产净增1819万元,净资产由原来的1.96亿元增至2.14亿元。 合作社资产“家底”摸清后,接下来就是对合作社成员身份进行界定。身份明确后,社区将集体经营性净资产折股量化给合作社成员,进行股权设置,最终集体股由60%降为30%,个人股由40%提高为70%。以9月15日为股权固化时间点,个人股权量化到人、固化到户,以户为单位“生不增、死不减”,不再因家庭成员户籍、人口变化而调整;量化给合作社成员的经营性资产仍属集体所有,统一经营、管理和分配;合作社成员所持股权仅作为股金分红依据。 陈燕说,这一改革符合中央提出的“在推进户籍制度改革过程中,现阶段不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩”的要求,“这样农民就能高高兴兴持股进城了。”葛余春告诉记者,他和妻子、儿子各分到2股,儿媳妇和孙子各分到1股,今后这8股股权及收益,就是全家稳定的收入保障。 此外,社区还进一步给社员吃下“定心丸”:固化后的股权还可以继承,但不能赠与、转让、买卖、抵债和提现。
作者:韦铭 王秀琴