南京全面启动排污权交易

　　二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮这4种废气和废水的排污权被作为公共资源，进入南京公共资源交易中心，今年年初，南京市政府提出南京市要在年内开展排污权交易。12月1日起，南京将全面开展排污权交易。从明年1月1日起，排污权有偿使用也将开始实施。

　　排污权交易是指在特定区域内，确定一定时期内污染物的排放总量，在此基础上，通过颁发许可证的方式分配排污指标，并允许指标在市场上交易。由环保部门对企业核定初始排污权，分配给企业，初始排污权范围内的废气和废水排放，企业要向政府缴纳排污费。如果企业扩大生产导致排污总量增加，那就要另外购买排污权。

　　南京市范围内所有产生废气、废水排放的排污单位，都必须向环保部门申办排污许可证，根据核定的初始排污量缴纳排污权使用费用。排污权的核定和征收由环保部门开展，排污费全额缴入国库。

　　南京环保部门介绍，全市的排污企业初始排污权核定工作已经全部完成，从明年1月起，这些排污单位都将按照核定的初始排污权，缴纳排污费。

　　据南京市环保局总量处介绍，交易的双方是排污单位，交易可以购买和出租。排污权交易价格要以排污权有偿使用征收标准为底价，定额出让价格不得低于征收标准的80%。

　　据悉，交易方式主要包括公开竞价、定额出让和协议转让等。按照相关规定，从12月1日开始，排污单位增加建设项目、增加排污量，在向环保部门报送工业建设项目环评审批材料时，应当提前通过排污权交易取得新增项目的排污权指标。本月，南京市排污权交易会敲响第一槌。