南京今年“小升初”政策出炉 教育局详解热点问题

　　小学和初中入学控制热点学校招生规模、空余学额实行电脑派位等；民办初中自主招生规模由招生计划的60%扩大到80%；南外今年压缩自主招生人数，2017年招生方案实现“转型”……扬子晚报记者昨天从南京市教育局召开的新闻发布会上获悉，根据《南京市2015年义务教育阶段学校招生工作指导意见》，南京今年小学和初中入学采取控制热点学校招生规模、空余学额实行电脑派位等方式，确保2015年义务教育免试就近入学符合省政府相关文件要求。下一阶段，南京各区将陆续出台具体实施方案。 扬子晚报全媒体记者 王璟

　　政策解读

　　变化1 今年更多热点公办校空余学额须摇号

　　新政：根据《意见》要求，今年南京各区须围绕义务教育优质均衡发展的目标制定本区招生方案，保障适龄儿童少年义务教育学位。通过科学划定施教区、统筹师资流动和名校兼并托管、集团办学等途径，促进辖区内教育资源均衡布局。采取控制热点学校招生规模、空余学额实行电脑派位等方式，确保2015年义务教育免试就近入学符合省政府相关文件要求。

　　解读：从2013年开始，南京市就率先试点热点公办小学、初中空余学额采取在本区范围内公开报名、电脑摇号的方式确定录取名单，2014年南京要求全市所有区都开展热点公办学校空余学额电脑摇号试点。按照今年政策，南京要求各区要拿出更多有空余学额的热点学校通过摇号等方式招生，这意味着将有更多的热点公办学校将面向普通老百姓招生。对于热点公办校空余学额摇号的说法，那么究竟该如何界定“热点学校”？“每年择校相对集中的学校就是政策所说的热点学校。”南京教育界资深人士分析说，不过这并不代表所有的热点学校全部都拿出来摇号，这也需要具体情况具体分析：第一种情况，这个学校是热点学校，但是之前就是在扩招，每个班要五十多个人，而今年严格控制热点学校招生规模，按照省里对班级额的相关规定，一个班控制在45人，那么通过控制办学规模就抵销了所谓的空余学额，那么这个学校就不需要拿出来摇号；第二种是虽然是热点学校，但是空余学额并不多，解决按照规定享受照顾的政策生以后没有了空余学额，那么也不需要摇号；第三种情况是热点学校多出了多少学额，而报名这个学校的学生小于等于这个学额，那么也不需要摇号，报名的学生就可以正好进去了。“也就是说，只有当热点学校报名人数大于扩招学额的时候，才需要摇号。”那么，究竟如何进行摇号呢？这位专家举例说：“比如拿出ABC三个层次的学校摇号，一位家长报名摇号，他孩子原本的施教区是在B层次，他报名A层次学校，如果摇号摇上了，他就可以直接上A，但如果摇不上，他可能原来B学校的学额被别人摇去了，那么他的孩子有可能就得上C学校。这也提醒家长，摇号有风险，不能盲目撞大运。”

　　另外，对于很多家长关心的是否“跨区摇号”的问题，南京市教育局有关负责人表示，南京义务教育阶段公办学校招生实行属地管理，因此各区制定各区的招生方案，即“各区管各区”，这意味着从政策制定出发就“无法实现跨区”。

　　变化2 民办初中今年八成招生计划可“自主”，今后更放开

　　新政：民办小学实行免试按计划招生。民办初中严格核定招生计划，采取电脑派位和自主招生两种形式，比例为2:8。各民办学校的招生方案由所在区教育主管部门审核、报市教育局备案，并向社会公布。

　　解读：据南京市教育界资深人士分析，今年南京招生新政的一个重要方向就是大力推进就近入学，严控公办择校。但是这对有择校需求的家长来说，并非毫无出路。在新出炉的政策中，扩大了民办初中校的招生自主权，将原先自主招生和摇号6:4的比例扩大到8:2，也就是说今年民办初中80%的招生计划将是自主招生。而南京市教育局负责人在发布会上表示：今后南京还要全部实行民办初中的自主招生！

　　“这对民办教育来说将是一个新的机遇。”采访中，南京一位民办学校负责人表示，今年前来学校招生咨询的幼儿园大班家长和小学六年级学生家长特别多。“对民办学校来说，最关键的是要不断提升教育教学的质量，让择校过来的孩子能够享受到优质的教育资源。”

　　变化3 南外今年压缩自主招生人数，2017年招生方式“转型”

　　新政：2015年，南外初中招生仍采取“电脑派位+英语能力测试”的办法，严格核定招生规模，严格执行招生程序，严格管理招生入学，进一步压缩自主招生人数，不得提前签约和录取学生。同时，对南外招生方案进行修订完善，力争年底前公布新的招生方案，2017年全面与国内同类外国语学校招生方式接轨。另外，根据南京师范大学附属中学与原下关区政府的相关协议，由鼓楼区负责做好南京树人学校由民办向公办过渡期的招生工作。2016年起按照公办学校招生办法执行。

　　解读：南京外国语学校一直是南京最为热门的公办中学，而南外的招生政策也一直备受瞩目。“今年南外的320人统招计划不变，将严格核定招生规模。”南京市教育局有关负责人表示，今年将进一步压缩自主招生人数，不得提前签约和录取学生。另外，今年还力争年底前要出台南外招生的新方案。据悉，教育部指定的具有保送资格的16所外国语学校中，一些学校已经纷纷改变招生方式，有的采用小学推荐、有的是广泛报名加摇号的方式，也有的改笔试为面谈。“南外招生方案2017年将全面与国内同类外国语学校招生方式接轨，2017年是终极目标，前面有路线图。不过因为南外不仅有初中，还有高中，还有小语种，初升高时要考虑到其特殊性，因此方案不仅是义务教育，而是一个整体，要再研究。”

　　这些招生时间节点敬请留意

　　根据2015年南京市义务教育阶段学校招生工作时间安排，近期，各区教育局将公布义务教育阶段学校招生工作实施方案：

　　5月30日至31日，全市城区统一组织小学新生报名登记，其他区可参照执行

　　6月7日前，各区教育局公布实行电脑派位的公办热点义务教育学校名单和电脑派位计划；

　　6月11日至12日，小学毕业生填报电脑派位志愿

　　6月14日至15日，小学新生填报电脑派位志愿

　　6月28日上午，南京外国语学校、民办学校和热点公办学校电脑派位

　　6月29日，开通网络查询电脑派位结果

　　7月4日，南京外国语学校英语能力测试

　　8月10日前，各义务教育阶段学校发放入学通知书(或公布新生名单)，完成招生工作。

　　反响

　　热点学校摇号，更多孩子有机会

　　“今年择校看来很难了！”一知道公布的南京招生新政，南京市民张先生就感觉“压力很大”。张先生告诉记者，女儿今年小升初，家住建邺，很早就为了女儿上学的事情奔波。“我想给女儿择到鼓楼去，但是今年特别难。各种关系找到学校，回应都是今年严控公办择校，跨区更是不要想。”张先生告诉记者，自己决定“面对现实”，先报名摇号，摇不上就给孩子上家门口的公办学校。“换个想法，其实大家都择不了了，那就就近入学，每个学校的生源差距也就缩小了。这样想想，也就能接受了。”

　　不过和张先生不同的是，家住鼓楼区的刘女士倒是挺高兴。“我家孩子明年上小学，今年看一下形势。如果热点学校拿出来摇号，我们家也不去折腾什么学区房了。”刘女士表示，过去想择校还得有关系，而自己就是企业里的普通职员。现在热点学校都有希望拿出来摇号，那自己这种草根也能给孩子撞撞运气。“如果摇中了，什么都不花，就能上名校，不是更公平吗？”

　　聚焦

　　学区房究竟会不会更吃香？

　　扬子晚报讯(记者 王璟 马祚波)采访中，不少家长都打起了学区房的主意。“今后实现划片就近入学是一个方向，按照这样的思路，过去买学区房100%上这所学校，虽然今年南京还是保证施教区入学，但今后可是未必。”南京有关招生专家表示，教育部2015年发布的招生改革要求中，就推荐了北京市的做法。“北京市采取的是把几所学校学区连成学片来招生，也就是说，你高价买来的学区房未必能上到现在所对应的名校。”据介绍，南京老秦淮区目前的小升初做法就很符合教育部的改革方向，而南京秦淮区的做法下一步将会进一步向全市推广。另外，南京将通过科学划定施教区、统筹师资流动和名校兼并托管、集团办学等途径，促进辖区内教育资源均衡布局。“高价学区房，是市场之手造成的，当教育均衡逐渐实现，市场之手也会让房价进行理性回归。”一位教育界专家表示。

　　链家地产市场部相关人士在仔细研究了昨天公布的招生方案后认为，具体细则依然没有公布，只有笼统的一句“确保2015年义务教育免试就近入学符合省政府相关文件要求”，将制定具体细则的权力下放到了区里。“对于南京的学区房市场来说，目前应该不会有什么影响，各个板块的售价会维持不变”，该人士认为。

　　15个招生热点问题解答

　　不得提前签约录取学生 不得收取与入学挂钩的捐资助学款

　　今年南京市小学、初中如何招生？想参加电脑派位，如何报名？义务教育招生的政策照顾对象包括哪些人？…… 2015年南京市义务教育阶段学校入学政策昨天出炉，南京教育局相关负责人就今年的招生热点问题进行了权威解答。

　　关于招生方法

　　1 今年南京市小学、初中如何招生？

　　答：南京市义务教育阶段公办学校招生实行属地管理，各区围绕义务教育优质均衡发展的目标制定本区招生方案，保障适龄儿童少年义务教育学位。通过科学划定施教区、统筹师资流动和名校兼并托管、集团办学等途径，促进辖区内教育资源均衡布局。采取控制热点学校招生规模、空余学额实行电脑派位等方式，确保2015年义务教育免试就近入学符合省政府相关文件要求。民办小学实行免试按计划招生。民办初中严格核定招生计划，采取电脑派位和自主招生两种形式，比例为2:8。各民办学校的招生方案由所在区教育主管部门审核、报市教育局备案，并向社会公布。任何学校不得自行组织或与社会培训机构合作组织以选拔生源为目的的各类笔试、面试或任何变相形式的考试、考核；不得以各种学科竞赛成绩作为依据进行招生；不得提前签约录取学生；不得设任何名义的实验班、重点班、快慢班；不得收取任何与入学挂钩的捐资助学款等。

　　2 如何查询各区义务教育施教区划分及招生方案？

　　答：各区承担辖区内义务教育阶段学校的管理责任，落实义务教育免试就近入学政策，科学划定施教区并向社会公布；各区教育主管部门制定并出台本区义务教育招生方案，及时向社会公布学校的性质、办学规模、招生计划及施教区范围等。家长和学生可在各区教育局网站查询相关信息。

　　关于新生报名

　　3 儿童入小学的年龄有何要求？

　　答：儿童入小学需年满6周岁，今年入学的应为2008年9月1日至2009年8月31日期间出生的儿童。适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，其父母(或其法定监护人)应当提出申请，提供二级以上医疗机构出具的医学诊断证明，由区教育局审核批准。

　　4 小学招生什么时间报名？

　　答：南京市城区小学报名时间为2015年5月30—31日两天(周六、周日)，其他区可参照执行。

　　5 本市户籍适龄在施教区学校入学应具备何条件？

　　答：适龄儿童少年应在施教区学校报名入学，报名条件为：应具有所在施教区户口，其户口原则上应与父母(或其法定监护人)在同一户籍，且户籍与实际常住地、产权证(产权证是指房屋所有权证，持有者为适龄儿童少年的法定监护人)一致。符合下列两种情况的，也可以在施教区学校报名：①儿童少年户籍随父母(或其法定监护人)一方，并在施教区常住，另一方是不在南京市工作的现役军人、在外地工作、务农或出国定居的；父母离异，其子女户籍随法定监护人，并在施教区常住的。②父母双方均为不在南京市工作的现役军人或公派出国工作的专家、技术人员，其子女户口单立或随祖父母(外祖父母)在施教区常住的。

　　6 本市户籍小学新生报名时需要带哪些材料？

　　答：本市户籍小学新生报名登记时除带孩子以外，还须出具父母(或其法定监护人)及适龄儿童少年的户口簿、房屋产权证及预防接种证等有关证件(证明)。

　　7 小升初入学报名时为何需要小学学籍卡？

　　答：小学毕业生的学籍卡是初一新生注册的重要依据，如监护人想在初一时更改学生姓名或身份证号等信息，应在小学学籍卡打印前到小学调整或在初一注册成功后再调整，以确保初中学籍注册时的学生信息能对应上小学的学籍信息。外地来宁就读的小学毕业生也需携带当地小学毕业生学籍卡，否则无法在我市注册学籍。

　　关于照顾政策

　　8 义务教育招生政策照顾对象包括哪些人？

　　答:根据有关文件精神，在义务教育招生过程中，对以下对象给予适当照顾：烈士子女；因公牺牲的军人和警察子女；驻边疆国境的县(市)、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女；全国劳模及对南京城市经济社会发展做出重要贡献人员的子女等。

　　9 进城务工人员随迁子女如何在南京上学？

　　答：进城务工人员随迁子女，是指处于义务教育阶段、随务工父母(或其法定监护人)来宁暂住、非南京市户籍的适龄儿童少年。不包括本市户籍在市内跨区流动的务工人员子女。进城务工人员随迁子女到南京市公办小学、初中就读，其父母(或其法定监护人)应在南京市暂住地已实际居住满一年(至当年5月31日止)，父母(或其法定监护人)可向南京市暂住地区教育局提出就学申请，同时提供以下材料原件及复印件：(1)家庭户口簿和父母(或其法定监护人)身份证；(2)由公安部门出具的父母(或其法定监护人)在本市居住满一年的居住证或暂住证；(3)监护人相对稳定工作证明(与用工单位签订的劳动合同及个人缴纳社会保险满一年凭证，或经工商部门颁发的满一年有效营业执照)；(4)符合流入地计划生育政策规定的相关证明材料。未接受完九年义务教育的学生还需提供相关学籍材料。

　　各区教育局将在南京市户籍学生义务教育学位派定完成后，统筹安排随迁子女进入公办中小学就读。随迁子女继续在南京市参加小升初报名入学，原则上由就读小学所在地区教育局统筹安排。全市义务教育阶段随迁子女公办学校入学登记时间和学位派定时间，以各区教育局公布为准。随迁子女到南京市民办学校就读，按照民办学校招生办法和物价部门核定的收费标准报名入学和交费。

　　10 残疾儿童少年如何入学？

　　答：南京市有盲、聋、培智三类共13所特殊教育学校(班)。南京市盲人(低视力)学校和南京市聋人学校面向全市招生。各区的特殊教育学校(班)面向本区招收智障儿童少年。雨花台区、化工园区因为没有特殊教育学校(班)，户籍在雨花台区的智障儿童可在秦淮区特教学校就读，户籍在化工园区范围的智障儿童可在六合区特教学校就读。智障儿童少年可到本区特殊教育学校就读，视障儿童少年可到南京市盲人(低视力)学校就读，听障儿童少年可到南京市聋人学校就读。上述儿童少年经教育评估诊断，具备随班就读能力的，也可申请到施教区学校随班就读。

　　关于过渡招生

　　11 南京外国语学校、南京树人学校今年如何招生？

　　答：今年南外初中招生仍采取“电脑派位+英语能力测试”的办法，严格核定招生规模，严格管理招生入学，进一步压缩自主招生人数，不得提前签约和录取学生。同时，对南外招生方案进行修订完善，力争年底前公布新招生方案，2017年全面与国内同类外国语学校招生方式接轨。根据南京师范大学附属中学与原下关区政府的相关协议，由鼓楼区负责做好南京树人学校由民办向公办过渡期的招生工作。2016年起按照公办学校招生办法执行。

　　关于电脑派位

　　12 想参加电脑派位，如何报名？

　　答：对于符合各区规定条件并有参加电脑派位意愿的适龄儿童少年，小学毕业生由其父母(或其法定监护人)于6月11日—12日、小学新生由其父母(或其法定监护人)于6月14日—15日到户籍及房屋产权所在地的施教区学校报名登记，选择一所学校报名参加电脑派位，填写电脑派位申请表并签字确认。户籍不在本区的小学毕业生，应回户籍地所在教育局登记报名。逾期未报名的，不予补报。

　　13 什么时候进行电脑派位？怎样知道电脑派位结果？

　　答： 6月28日上午，市教育局将组织南京外国语学校电脑派位，相关区教育局将组织区内民办学校和热点公办中小学的电脑派位。6月29日起，家长可在南京招生信息网(www.njzb.net)上进行查询，学校也会张榜公布电脑派位结果。

　　14 孩子报名后，怎样知道是否已被录取？

　　答：8月10日前，各义务教育阶段学校应向监护人发放入学通知书或将新生名单在学校门口进行张榜公布。

　　关于特长生招生

　　15 南京有哪些艺术、体育特色的初中校？

　　答：南京有各类艺术、体育特色初中，家长可在南京招生信息网(www.njzb.net)查询到相关学校的招生信息，家长可以根据学生的兴趣特长以及初中特长生的招生要求，理性选择适合的特色学校。