“十三五”南京居民收入提前翻一番
南京市政协十三届四次会议开幕，南京市委书记黄莉新发表讲话。新华报业视觉中心记者邵丹摄
南京市政协第十三届四次会议16日上午在宁开幕。南京市委书记黄莉新用“开拓进取、砥砺前行”总结刚刚过去的2015年，展望即将铺开美丽画卷的“十三五”，黄莉新勉励大家“千里之行，始于足下”。她提出，开局之年要重点聚焦创新、协调、绿色、开放、共享五个发展关键词，两次提到人民群众“获得感”；到2020年，使南京经济综合实力和国际竞争力明显提升，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年提前翻一番，全面建成国家创新型城市。
扬子晚报全媒体记者石小磊
回顾2015年
黄莉新用“开拓进取、砥砺前行”总结刚刚过去的2015年，她说，这一年是亮点纷呈的胜利收官之年，全面完成“十二五”规划任务。全市经济总量达到9600亿元，一般公共预算收入达到1020亿元，分别增长9.2%和12.9%，经济发展质量和效益得到同步提升。城市建设步伐加快，江北新区获批国家级新区，扬子江隧道顺利建成，轨道交通运营里程跃居全国第四，PM2.5浓度降幅居全省第一，美丽乡村建设取得重要进展，城市功能品质进一步提升。
这一年是改革攻坚的稳步推进之年，也是民生福祉的显著提升之年。人均纯收入低于6500元农户实现全部脱贫，使人民群众有了更多的获得感。这一年也是党风政风的明显转变之年，党风政风和社会风气进一步好转。
展望“十三五”
开局之年怎么做
聚焦5大关键词，扎实办好民生实事
“千里之行，始于足下。”今年是“十三五”开局之年，围绕建设“强富美高”新南京的总体目标，黄莉新提出，要坚持稳中求进工作总基调，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以“迈上新台阶、建设新南京”的明显成效，努力实现“十三五”发展良好开局。
关键词：创新
让南京成为创业创新的热土
今年南京将积极推进传统产业改造升级，大力实施智能制造和“互联网+”行动计划，推进相关行业“去产能”，加快建设全省现代服务业中心、长三角先进制造业中心和全国战略性新兴产业的重要基地，打造具有国际影响和独特优势的产业科技人才高地，更大力度推动大众创业、万众创新，让南京成为创业创新的热土。
关键词：协调
看得见青山、望得见绿水、留得住古都风貌
以江北新区开发建设为新龙头，优化城市发展布局，大力推动公共资源均衡配置，努力形成以主城为核心，以江北新区、东山副城、仙林副城为重点的南京大都市区城镇群格局，高标准建设河西新城区，提升东山、仙林、溧水、高淳副城城市功能，打造看得见青山、望得见绿水、留得住古都风貌的魅力都市。
关键词：绿色
确保空气质量和水环境质量持续改善
“山、水、城、林”融为一体，是南京的独特资源和城市魅力所在。努力把南京建设成为天更蓝、地更绿、水更清、城更美的宜居城市。严格落实主体功能区和生态红线区域保护规划，全面加强城乡环境综合整治，强化污染综合治理，大力实施大气污染、水污染防治行动计划，确保空气质量和水环境质量持续改善。真正让绿色成为城市形象的靓丽名片。
关键词：开放
加快推进空港、海港和高铁港经济区建设
开放是城市繁荣发展的必由之路。构建对外开放新机制，培育开放发展新载体，加快推进空港、海港和高铁港三大枢纽经济区建设，重点提升海峡两岸产业协同和创新驱动试验区、中新南京生态科技岛等载体功能。
关键词：共享
不让一个困难群众在小康路上掉队
黄莉新强调，要深入实施民生幸福工程，扎实办好民生实事，不断提升人民群众的获得感。促进就业，努力实现居民收入增长与经济发展同步、农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅。实施脱贫致富奔小康行动计划，不让一个困难群众在小康路上掉队。
提升教育整体质量，推进优质教育资源均衡配置。深入推进综合医改试点，加快打造“健康南京”。大力促进医养融合，不断提高社会保障水平。提高住房保障和供应能力，加大棚户区改造和老旧小区出新力度，不断改善人民群众居住条件。深入推进平安南京建设，努力营造更加安定、和谐、有序的社会环境。
描绘“强富美高”新南京的现实模样
展望“十三五”，发展前景更加美好。黄莉新说，到2020年，南京经济综合实力和国际竞争力将明显提升，地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年提前翻一番，全面建成国家创新型城市。百姓富裕程度和人民生活水平将普遍提高，社会就业更加充分，社会保障制度更加公平、更可持续。城乡生态环境和人居环境将明显改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平不断提升，主要污染物排放总量大幅减少。社会文明程度和市民素质将显著提高。各方面体制和机制更加完善，城市治理体系和治理能力现代化取得重大进展，展现出“强富美高”新南京的现实模样。
深入解读
“十三五”重点要补居民收入“短板”
黄莉新在昨天的讲话中，两次强调提升人民群众“获得感”，而提高城乡居民收入是其中的关键。而近日黄莉新就制定南京十三五规划建议作说明时，专门解释了居民收入指标，并直指居民收入增速较慢仍然是我们全面建成小康社会的“短板”之一。
黄莉新近日就制定南京十三五规划建议作说明时讲到，2015年底，南京城乡居民人均可支配收入预计分别达到46000元和20000元，人民富裕程度进一步提高，但全体居民人均可支配收入增速仅为8.7%左右，低于经济增长速度，居民收入增速较慢仍然是我们全面建成小康社会的“短板”之一。为此，在“十三五”时期，将着力实施更加积极的就业促进政策，大力鼓励支持大众创业，深化收入分配制度改革，多措并举增加城乡居民收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步缩小收入差距，提高收入水平，确保全体市民朝着共同富裕的方向稳步迈进。
根据南京市2010年国民经济和社会发展统计公报显示，2010年南京城市居民人均可支配收入28312元，农民人均纯收入11128元。也就是说“十三五”期间，南京城乡居民收入分别要达到56624元和22256元。
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编辑: 邓晓琦、王瑶