北京发改委：地铁同站进出逃票将受限（图）

　　昨日晚高峰，地铁呼家楼站，大量乘客等候上车。

　　近日，北京公共交通价格调整听证方案的发布引发社会关注。对于两套听证方案，不少市民仍有一些疑问：两套方案是如何形成的？如何考虑票价涨幅？票价为何分那么多档次？针对通勤族的优惠如何体现？为何票价上不封顶？就这些问题，新京报记者昨日独家专访了北京市发改委委员李素芳。

　　 揭秘

　　 10多个方案形成两套方案

　　新京报：调价方案到底是怎么制定出来的？

　　李素芳：这次听证方案的制定过程非常复杂。今年初我们启动社会第三方机构进行8000个样本的调查，3月份启动企业成本监审，7月份首次在价格听证方案制定前，通过多种方式面向全社会征求了4万余条建议等等，这些都是制定方案的重要基础，从启动到方案敲定发布经历了近9个月时间。这过程中，不是发改委或交通委单独一个部门拿方案，相关部门、地铁和公交运营公司、研究机构等，都拿出了具体的方案意见。初步统计，当时交通委拿了3个、交研中心5个、公交集团2个、祥龙公司2个、地铁公司2个、轨指中心2个等，当时针对交研中心的5个方案就单独开过一次专家征求意见会。经过系统分析论证，最终在这些方案的基础上形成了两个最终方案。市领导亲自带队，带着两个方案去相关中央部门、北京市人大和北京市政协征求意见，同时召开专家座谈会，前后一共有200多人次参加了讨论。

　　 起步价和涨幅设定是最大焦点

　　新京报：方案形成过程中，难点或焦点有哪些？

　　李素芳：目前大家关心的问题也是当初制定方案时的焦点和难点，包括调价幅度到底多少合适、如何保障通勤人员的出行不受太大影响、优惠如何设置、要不要推行多票种等等。最大的焦点，可能还是起步价和涨价幅度的问题。一些研究机构提交的方案可能比较理想化，幅度设置可能会高一些，他们主要考虑的角度是如何能更好地调节客流；企业主要从运营的角度拿的方案，希望能覆盖运营成本。最终的方案还是在坚持公益性、公平性的原则下适度调整。

　　 回应

　　 弥补企业亏损不是主要目的

　　新京报：企业到底有多亏损？因为企业亏损就调价？

　　李素芳：按照2013年北京地面公交的票价成本审核，乘客负担的费用，可能只够公交车燃料、维修等保证车辆运行的支出。但弥补企业的亏损并不是调价的主要目的。这次票改的根本目的是为了加快公共交通设施建设，从根本上更好地保障广大百姓安全、便捷地出行。目前，北京地铁日客流量达到上千万人次，在世界上都是最高的。大家抱怨地铁排队等候时间长，等几趟车才能挤上去，成“相片”了，很不安全。怎么解决这个问题？我们觉得首先还是要靠发展，发展是硬道理。

　　 算上优惠大多人出行5元内

　　新京报：如何看待网友自己的算账和攻略？

　　李素芳：网上都在说最高到10元了，一年要增加3600元或者增加多少，其实这中间没有考虑到优惠的幅度。给大家提供了一组数据，便于大家理解，对于通勤人员，比如一天2次，22天乘坐地铁，实施优惠后7元会降到5.1元。按照这个计算，方案一只有1.24%的通勤客流单程支出超过了5.1元，方案二有0.24%的通勤客流支出超过5.1元，99%左右基本都在5.1元以内。

　　另外，针对网友提出的多条乘车线路如何计算票价的问题，未来系统会按照有利于乘客的原则，按照最短路径计算票价。对网友提出的同站进出、4元随意坐等攻略，方案实施后会通过票务规则明确并加以限制。